Moderní úkoly a funkce Ministerstva financí Ruské federace jsou stanoveny v souladu s výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 3.9.2004 č. 314 „O systému a struktuře federálních výkonných orgánů“, který v rámci správní reformy stanoví vymezení pravidel tvorby a dozoru, funkcí správy federálního majetku mezi jednotlivé výkonné orgány.
Funkce tvorby pravidel provádějí federální ministerstva, funkce dohledu a řízení vykonávají federální služby a agentury.
V tomto ohledu byly některé bývalé odbory Ministerstva financí Ruska (Hlavní ředitelství federální pokladny, Odbor státní finanční kontroly, Odbor dozoru nad pojišťovnictvím, Výbor pro finanční dohled) přeměněny na federální služby podřízené ministerstvu. financí (respektive Federální ministerstvo financí, Federální služba pro finanční a rozpočtový dohled, Federální služba pro dohled nad pojištěním, Federální služba finančního monitorování).
Ministerstvo financí Ruska převzalo funkce rozvoje daňové politiky, daňové legislativy a provádění vysvětlujících prací k daňovým otázkám od Ministerstva daní a poplatků Ruské federace, které se následně transformovalo na Federální daňovou službu, rovněž podřízenou na ministerstvo financí Ruska.
V současné době je tedy Ministerstvu financí Ruské federace podřízeno pět federálních služeb (obr. 1).
Rýže. 1. Federální služby Ministerstva financí Ruské federace
Hlavními úkoly Ministerstva financí Ruské federace v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 30. června 2004 č. 329 „O Ministerstvu financí Ruské federace“ je rozvoj jednotné státní finanční (vč. rozpočtová, daňová, pojišťovací, devizová, veřejný dluh), úvěrová, měnová politika, jakož i politiky v oblasti auditu, účetnictví a finančního výkaznictví, těžby, výroby, zpracování drahých kovů a drahých kovů; kameny, clo (z hlediska výpočtu a platebního postupu), včetně stanovení celní hodnoty zboží a vozidel.
Mezi hlavní funkce ministerstva financí Ruska v souladu s těmito úkoly patří:
· příprava návrhů zákonů o vývoji rozpočtové soustavy, základy rozpočtového procesu, vymezení rozpočtových pravomocí mezi Ruskou federací, jejími subjekty a místními samosprávami;
· vypracování návrhů zákonů v oblasti daní, jakož i formy dokumentů, účetnictví a výkaznictví související s jejich prováděním;
· vypracování návrhu zákona o federálním rozpočtu a organizaci jeho plnění, příprava zpráv o plnění federálního rozpočtu a konsolidovaného rozpočtu Ruské federace;
· koordinace rozpočtové a měnové politiky;
· správa veřejného dluhu Ruské federace a emise státních cenných papírů jménem Ruské federace;
· vedení účetní knihy veřejných dluhů a evidence emise státních cenných papírů zakládajících subjektů Ruské federace a obcí;
· vývoj předpisů v oblasti účetnictví a účetního výkaznictví.
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 4. 7. 2004 č. 185 „Záležitosti Ministerstva financí Ruské federace“ určuje, že svou činnost vykonává přímo a prostřednictvím územních orgánů federální pokladny.
Federální agentura pro vzdělávání
STÁTNÍ HOSPODÁŘSKÁ UNIVERZITA SAMARA
Katedra účetnictví a ekonomických analýz
ABSTRAKTNÍ
podle disciplíny: "KONTROLA A AUDIT"
na téma: „OVLÁDACÍ FUNKCE A MOCNOSTI
MINISTERSTVO FINANCÍ RF"
Vyplnil: student 4. ročníku, 2. skupina
specializace Účetnictví a
daňová kontrola
Smolina I.S.
Zkontrolováno:
Morozová E.S.
Samara 2010
Zavedení
1.1. Úkoly a funkce ministerstva financí Ruska
Závěr
Seznam použitých zdrojů
Zavedení
V každém státě dochází k rozdělování a přerozdělování národního důchodu v peněžní formě. Pojem „finance“ pochází z francouzštiny. „finance“ je souhrn všech finančních prostředků, kterými disponuje podnik, stát, jakož i systém jejich tvorby, distribuce a použití. Státní finance jsou z hlediska věcného obsahu fondy fondů. Finance přímo souvisí s fungováním veřejných ekonomických vztahů v procesu akumulace, přerozdělování a využívání centralizovaných a decentralizovaných fondů fondů. Lidstvo v procesu evolučního vývoje prošlo cestou od přímé směny zboží ke vztahům mezi zbožím a penězi, kde se peníze staly univerzálním ekvivalentem a stát v rámci svých aktivit k řízení ekonomických a sociálních procesů začal vést evidenci příjmů a výdajů v peněžní formě. K plnění svých rozmanitých a složitých úkolů potřebuje stát mnoho materiálních zdrojů a musí vést velmi složitou ekonomiku. K úspěšnému provedení posledně jmenovaného potřebuje stát rozsáhlou a dobrou organizaci finančního řízení. Jako subjekt finanční nadvlády má určitou moc stát, který má právo vydávat finanční zákony, stanovovat daně, uzavírat vládní půjčky a činit donucovací opatření proti porušovatelům nebo nedodržovatelům finančních norem.
K demonstraci své činnosti z hlediska finančního řízení potřebuje stát řadu centrálních a místních finančních úřadů. V čele soustavy finančních orgánů Ruské federace stojí Ministerstvo financí Ruské federace. Všechny celostátně-teritoriální subjekty a administrativně-teritoriální subjekty mají v rámci svých vlád nebo správ příslušná republiková ministerstva financí nebo jiné orgány finančního řízení.
Vzhledem k tomu, že převážnou část prací v oblasti finančních činností státu vykonává Ministerstvo financí, budeme se dále podrobněji zabývat jeho kompetencí.
Kapitola I. O Ministerstvu financí Ruské federace
1.1 Úkoly a funkce Ministerstva financí Ruska
Ministerstvo financí Ruské federace (MinFin of Russia) je federálním ministerstvem Ruské federace, které zajišťuje provádění jednotné finanční politiky a poskytuje obecné vedení v oblasti organizace financí v Ruské federaci.
V souladu s nařízením Ministerstva financí Ruské federace, schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 30. června 2004 č. 329, je Ministerstvo financí Ruské federace federálním výkonným orgánem, který vykonává funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti rozpočtové, daňové, pojišťovací, měnové, bankovnictví, veřejného dluhu, auditu, účetnictví a výkaznictví, výroby, zpracování a oběhu drahých kovů a drahých kamenů, cel, stanovení celní hodnoty zboží a vozidel, investování prostředků na financování financované části pracovního důchodu, organizování a vedení loterií, výroba a oběh cenných papírů, finanční podpora veřejné služby, boj proti praní špinavých peněz a financování terorismu Předpisy ministerstva financí Ruské federace ze dne 30. června 2004 č. 329.
Ministerstvo financí Ruské federace se ve své činnosti řídí Ústavou Ruské federace, federálními ústavními zákony, federálními zákony, akty prezidenta Ruské federace a vlády Ruské federace, mezinárodními smlouvami Ruské federace. , jakož i Předpisy Ministerstva financí Ruské federace.
Náklady na údržbu Ministerstva financí Ruské federace jsou financovány z prostředků poskytnutých ve federálním rozpočtu.
Ministerstvo financí Ruské federace je právnickou osobou, má pečeť s vyobrazením státního znaku Ruské federace a jeho jménem, další pečetě, razítka a formuláře zřízeného formuláře a účty otevřené v souladu s právními předpisy. Nařízení Ruské federace o Ministerstvu financí Ruské federace ze dne 30. června 2004 č. 329.
Hlavní úkoly Ministerstva financí Ruské federace v souladu s jeho nařízeními:
zlepšení rozpočtového systému Ruské federace;
rozvoj a provádění jednotné finanční, rozpočtové, daňové a měnové politiky v Ruské federaci;
koncentrace finančních zdrojů v prioritních oblastech socioekonomického rozvoje Ruské federace;
vypracování návrhu federálního rozpočtu a zajištění plnění federálního rozpočtu v souladu se stanoveným postupem; vypracování zprávy o plnění federálního rozpočtu a konsolidovaného rozpočtu Ruské federace;
rozvoj vládních výpůjčních programů a jejich provádění předepsaným způsobem jménem Ruské federace;
řízení státního vnitřního a vnějšího dluhu Ruské federace;
vývoj návrhů na přilákání zahraničních půjček do ekonomiky země;
provádění státní finanční kontroly ve své působnosti.
Ministerstvo financí Ruské federace v souladu s úkoly, které mu byly svěřeny, plní tyto funkce:
podílí se na práci na sestavování dlouhodobých a krátkodobých prognóz fungování ekonomiky spolu s federálními výkonnými orgány, určuje potřebu státních centralizovaných zdrojů, připravuje návrhy na jejich rozdělení mezi federální rozpočet a státní federální mimo- rozpočtové fondy;
organizuje práce na sestavení návrhu federálního rozpočtu, prognózy konsolidovaného rozpočtu Ruské federace, zpracovává návrhy norem pro odvody federálních daní, poplatků, částek a dotací z federálního rozpočtu do rozpočtů ustavujících subjektů federace;
zajišťuje plnění federálního rozpočtu, jakož i státních federálních mimorozpočtových fondů;
vypracovává za účasti Státní daňové služby a Federální daňové policie Ruské federace návrhy na zlepšení daňové politiky a daňového systému;
podílí se na určování cenové politiky;
podílí se na práci na zlepšení pojišťovací činnosti v zemi;
1.2. Působnost Ministerstva financí při výkonu finanční kontroly
Ministerstvo financí Ruské federace zaujímá klíčové místo v systému finanční kontroly, nejen rozvíjí finanční politiku země, ale také kontroluje její realizaci.
Ministerstvo financí vykonává finanční kontrolu:
cílené využití federálního rozpočtu a prostředků ze státních mimorozpočtových a účelových rozpočtových prostředků;
příjem příjmů z majetku ve federálním vlastnictví;
příjmy z loterií registrovaných v Ruské federaci;
zajištění solventnosti pojistitelů;
K provádění kontrolních pravomocí má Ministerstvo financí Ruska právo vyžadovat potřebné materiály o rozpočtových a mimorozpočtových fondech a na základě výsledků kontroly uplatňovat donucovací opatření - při zjištění skutečností zneužití je vybírat s pokutou; omezit, pozastavit a ukončit financování organizací v případě porušení finanční kázně. Ministerstvo financí je zároveň oprávněno poskytovat odklady a splátkový kalendář odvodů daní do federálního rozpočtu.
Je třeba poznamenat, že kontrolní pravomoci Ministerstva financí Ruské federace se vztahují na finanční zdroje pouze na federální úrovni.
V případech, kdy je kontrolována činnost výkonných orgánů ustavujících subjektů federace, by její kontrolní funkce neměly překračovat tento rámec.
Tento přístup je dán principem nezávislosti rozpočtové struktury v Ruské federaci, nezávislostí finančních aktivit subjektů federace a místních samospráv v mezích stanovených zákonem a jejich odpovědností za tvorbu a použití jejich finanční zdroje.
S ohledem na rozpočtový zákoník je však třeba poznamenat, že finanční kontrola nad plněním rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace a místních rozpočtů je svěřena ministerstvu financí, pokud ustavující subjekt Ruské federace obdrží pomoc v částku přesahující 50 % výdajů jejího konsolidovaného rozpočtu. Je jmenován audit a plnění rozpočtu subjektu federace spadá pod kontrolu Ministerstva financí v případech, kdy subjekt není schopen zajistit obsluhu a splácení svých dluhových závazků.
Finanční kontrolu provádějí všechny strukturální útvary Ministerstva financí Ruské federace podle své působnosti. Ministerstvo financí má však ve své struktuře i speciální útvary určené speciálně pro finanční kontrolu: odbor státní finanční kontroly a auditu, odbor dozoru nad pojišťovnictvím. Má na starosti federální ministerstvo financí, Puncovní úřad a další orgány.
Ministerstvo financí tak vyniká komplexní povahou svých funkcí zaměřených na různé aspekty finančních aktivit státu. Zajišťuje provádění jednotné finanční, rozpočtové, daňové a měnové politiky. Ruské ministerstvo financí spolupracuje s dalšími výkonnými orgány, stalo se nástupcem dříve samostatně existujících služeb – Federální služby pro dohled nad pojišťovacími činnostmi, Výboru Ruské federace pro drahé kovy a drahé kameny a Federální komise pro loterie a hry při Federální službě pro dohled nad pojišťovacími činnostmi; Ruská federace. Ministerstvo financí Ruska při plnění svých funkcí spolupracuje s dalšími výkonnými orgány - federálními, orgány ustavujících subjektů federace, místními vládami, jakož i veřejnými sdruženími a dalšími organizacemi.
Ministerstvo financí pokrývá svým vlivem celou ekonomiku země a celou sféru společenského působení.
Finanční kontrola je jednou z nejdůležitějších pák řízení finančního systému a v současnosti prochází změnami. Ministerstvo financí v prvé řadě vykonává kontrolu v procesu tvorby federálního rozpočtu, kontroluje příjem a výdaje rozpočtových prostředků a fondů federálních mimorozpočtových fondů, podílí se na měnové kontrole a také kontroluje směřování a použití veřejných prostředků. investice.
Finanční kontrolu provádějí všechny strukturální útvary Ministerstva financí Ruské federace. Pokladní orgány jsou tedy povolány k provádění státní rozpočtové politiky, řízení procesu plnění federálního rozpočtu a dalších pravomocí; Kontrolu pojišťovací činnosti vykonávají orgány státního dozoru nad pojišťovnictvím.
Ministerstvo financí Ruska koordinuje činnost svých podřízených struktur: Federální daňovou službu, Federální službu dohledu nad pojišťovnictvím, Federální službu pro finanční a rozpočtový dohled a Federální službu pro finanční monitorování, jakož i Federální celní službu.
1.3. Pravomoci ministra financí Ruské federace
Ministr financí Ruské federace má následující pravomoci:
rozděluje odpovědnost mezi své zástupce;
schvaluje předpisy o organizačním členění ministerstva, o územních orgánech federálních služeb podřízených ministerstvu;
stanoveným postupem jmenuje a odvolává zaměstnance ministerstva;
řeší v souladu s právními předpisy Ruské federace o veřejné službě otázky související s výkonem federální veřejné služby na ministerstvu;
schvaluje strukturu a personální obsazení ministerstva v mezích mzdového fondu a počtu zaměstnanců stanovených vládou Ruské federace, odhad nákladů na jeho udržení v mezích schválených na odpovídající období přídělů stanovených ve spol. rozpočet;
schvaluje roční plán práce a výkonnostní ukazatele ministerstvu podřízených federálních služeb a zprávu o jejich plnění;
předkládá vládě Ruské federace na návrh vedoucích federálních služeb podřízených ministerstvu návrhy předpisů o federálních službách, návrhy na maximální počet federálních služeb a mzdový fond pro jejich zaměstnance;
předkládá vládě Ruské federace návrhy regulačních právních aktů a dalších dokumentů uvedených v nařízeních Ministerstva financí Ruské federace ze dne 30. června 2004. č. 329;
dává pokyny federálním službám podřízeným ministerstvu a sleduje jejich plnění;
ruší rozhodnutí federálních služeb podřízených ministerstvu, která jsou v rozporu s federálním zákonem, pokud federální zákon nestanoví jiný postup pro zrušení rozhodnutí;
jmenuje a odvolává na doporučení vedoucích ministerstev spolkových služeb zástupce vedoucích spolkových služeb, vedoucí územních orgánů spolkových služeb;
zastupuje předepsaným způsobem zaměstnance ministerstva a federálních služeb v působnosti ministerstva, další osoby působící ve zřízeném oboru, pro udělování čestných titulů a státních vyznamenání Ruské federace;
vydává příkazy normativní povahy ao provozních a dalších aktuálních otázkách organizace činnosti ministerstva - příkazy nenormativní povahy.
Specifika činnosti Ministerstva financí Ruské federace spočívá ve významné roli zákonodárných (regulačních) činností, které nejsou zaměřeny přímo na spotřebitele služeb (fyzické a právnické osoby).
Zároveň, pokud lze měřit kvalitu regulace v daňové, finanční a pojišťovací sféře, a to i prostřednictvím průzkumů spotřebitelů příslušných služeb, pak je kvalita regulace v rozpočtové, měnové, dluhové sféře, ale i dalších oblasti, ve kterých je spotřebitelem služeb stát jako celek, lze měřit podle úrovně jeho souladu se standardy nejlepší praxe. V případě ruského ministerstva financí jsou takovými standardy principy efektivního a odpovědného řízení veřejných financí.
Závěr
Ministerstvo financí může změnit objem a strukturu výdajů federálního rozpočtu. V současné době jsou navrhované změny v objemu a struktuře výdajů federálního rozpočtu způsobeny zejména přerozdělením a navýšením rozpočtových alokací za účelem finanční podpory Programu protikrizových opatření vlády Ruské federace, jakož i provádění opatření k optimalizaci rozpočtových výdajů hlavními správci fondů federálního rozpočtu.
Ministerstvo financí zároveň plně zajišťuje plnění sociálních povinností stanovených zákonem (důchody, dávky, náhrady), odměňování zaměstnanců federálních rozpočtových institucí, realizaci prioritních programů a projektů, poskytování dotací a dotací do jiných rozpočtů rozpočtového systému, plnění obranných příkazů státu a dalších základních funkcí států. Ministerstvo financí tak zajišťuje soubor opatření zaměřených na: posílení sociální ochrany obyvatelstva, zajištění záruk sociální a lékařské pomoci, státní podporu sektoru zaměstnanosti; 2) zachování a rozvoj průmyslového a technologického potenciálu; posílení role domácí poptávky při zajišťování hospodářského růstu; 4) modernizace ruské ekonomiky a společnosti; 5) snížení administrativního tlaku na podnikání; zvýšení stability národního finančního systému; zajištění potřebné úrovně makroekonomické stability.
Ministerstvo financí Ruské federace systematicky a soustavně usiluje o zavedení osvědčených postupů v řízení veřejných financí. V mnoha oblastech bylo dosaženo významného pokroku, což nám umožňuje hovořit o zkvalitňování regulačních činností Ministerstva financí Ruské federace. Klíčovým prvkem této činnosti bylo upevnění většiny principů odpovědného hospodaření s veřejnými financemi v rozpočtovém zákoníku Ruské federace. K dnešnímu dni jsou vytvořeny institucionální předpoklady pro integraci těchto principů do každodenní činnosti manažerů veřejného sektoru na všech úrovních rozpočtové soustavy Ruské federace.
MF vykonává svou činnost na základě legislativy, politické orientace země, její ekonomické a sociální situace. V současné době, kdy i Ruskou federaci zasáhla hospodářská krize, jsou nutné výrazné změny v parametrech rozpočtu Ruské federace. Za těchto podmínek musí Ministerstvo financí adekvátně upravit mechanismus mezirozpočtové regulace.
Testy funkcí neměl by jít ven...
Řízení-dozorčí aparát ministerstva Finance, její úkoly a funkcí
Kurz >> EkonomieTyto roky nyní funkcí převedeno na ministerstvo Finance Rusko. Pro posílení kontroly... orgánů. K provedení řízení pravomoci Ministerstvo financí Rusko má právo požadovat... nutno podotknout, že řízení pravomoci Ministerstvo financí Ruské federace prodlužuje...
Etapy a metody řízení-analytická práce na plnění federálního rozpočtu
Abstrakt >> Finance... funkcí a stav bude námi podrobněji přezkoumán. V exekutivě řízení pravomoci obdařen: Ministerstvo finance... Ruská federace, aktivity centrální banky Rusko na obsluhu veřejného dluhu...
Metody a metody finanční kontroly ministerstva Finance
Abstrakt >> EkonomikaStruktura odráží charakteristiky ekonomiky Rusko moderní jeviště 1. Funkce ministerstva finance RF odpovídají své poloze... skutečnosti, že aktuálně zakotvené řízení pravomoci ministerstva finance RF jsou zaměřeny na rozpočet a státní...
Každé z ministerstev Ruské federace je komplexním systémem, který plní přesně definované funkce a je vybaven specifickými pravomocemi a právy. Něco zde bude unifikovat, něco kvalitativně odlišit podobné instituce. Podívejme se blíže v článku Ministerstvo financí. Toto je hlavní téma. Vymezíme jeho pravomoci a práva, dotkneme se funkcí ministra financí a zvážíme právní akty přijaté touto vládní agenturou.
Definice
Že Ruská federace (podle současné legislativy) je výkonným federálním vládním orgánem, který ztělesňuje funkce tvorby politiky, právní a regulační regulace v oblasti daní, rozpočtu, bankovnictví, pojišťovnictví a měnové politiky. A také v oblastech:
- státní dluh;
- účetní činnosti a výkaznictví;
- audit;
- přidělení celní hodnoty vozidel, zboží;
- zpracování a oběh drahých kamenů a kovů;
- investování finančních prostředků na financovanou část výplat důchodů občanům;
- výroba a následný oběh produktů ceninového tisku;
- organizování a vedení různých loterií;
- boj proti praní špinavých peněz;
- finanční podpora státní služby;
- boj proti financování terorismu.
Koordinace a kontrola
Ruština je vládní orgán, který koordinuje a kontroluje práci následujících federálních institucí:
- Daňová služba.
- Služba finančního a rozpočtového dohledu.
- Služba dohledu nad pojištěním.
- státní pokladna.
- Služba finančního sledování.
- Celní služba (kontrola implementace řady normativních a právních aktů v následujících otázkách: výběr a výpočet cla, stanovení celní hodnoty jak zboží, tak dopravy).
Interakce
Je důležité poznamenat, že Ministerstvo financí Ruské federace vykonává svou činnost ve spolupráci s dalšími výkonnými orgány na federální úrovni, výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace, strukturou místní samosprávy, formami veřejných sdružení. a další organizace.
Vedení v činnostech
Russian je vládní agentura, která se ve své každodenní práci řídí následujícím:
- Ústava Ruské federace.
- Ústavní federální zákony.
- Federální zákony.
- Zákony prezidenta Ruské federace.
- Dekrety ruské vlády.
- Mezinárodní smlouvy Ruské federace.
- Předpisy Ministerstva financí Ruské federace.
Působnost ministerstva financí
Pojďme se přiblížit aktivitám tuzemského ministerstva financí. Ztělesňuje následující pravomoci:
- Předkládá vládě k projednání návrhy normativních a právních aktů, federálních zákonů a dalších zákonů, které vyžadují rozhodnutí vlády Ruské federace. Jedná se o otázky z oblasti působnosti ministerstva, oblasti působnosti útvarů v jeho působnosti, návrhů pracovních plánů a předběžných zpráv o jeho činnosti.
- Na základě av rámci implementace Ústavy Ruské federace, federálních zákonů, aktů prezidenta a vlády Ruské federace Ministerstvo financí samostatně přijímá řadu regulačních právních aktů.
Zákony přijaté ministerstvem
Co se na tyto právní úkony vztahuje? Zde vyniká následující:
- Postup pro generování různých zpráv o plnění rozpočtu Ruské federace, rozpočtů řady státních mimorozpočtových fondů, pokladny rozpočtového systému země, jakož i konsolidovaného rozpočtu státu.
- Postup pro vedení souhrnného rozpočtového seznamu rozpočtu Ruské federace.
- Postup pro použití rozpočtové klasifikace Ruské federace.
- Formulář výpočtů pro daně, stejně jako daňová přiznání, postup při vyplňování těchto dokumentů.
- Forma došlého celního příkazu (na základě tohoto dokumentu se platí clo, stejně jako srážení daní jednotlivci při stěhování jakéhokoli zboží pro rodinu, osobní, domácí a jiné potřeby nesouvisející s podnikatelskou činností).
- Formulář zákona o výsledcích společného odsouhlasení výdajů peněžních prostředků plátce, které byly uloženy na účet celního orgánu.
- Zákony, které vymezují případy, kdy je odpočet cla zajištěn pojistnou smlouvou.
- Zákony, které stanoví nejdelší dobu jedné bankovní záruky a největší částku ze všech současně platných bankovních záruk, které jsou vystaveny jednou bankou za účelem přijetí těchto záruk celními organizacemi na úhradu cla.
- Postup, jakož i podmínky pro zařazení pojišťovacích institucí do státního registru pojišťovacích organizací, jejichž smlouvy lze přijmout k zajištění celních plateb.
- Formulář žádosti o zaplacení příspěvků celním orgánům.
- Forma rozhodnutí nesporným způsobem pro výběr celních plateb z prostředků dostupných na účtech plátce v bankovních organizacích.
- Postup při kontrole celní hodnoty zboží i dopravy (společně s dalším ministerstvem - hospodářský rozvoj a obchod).
- Postup vedení knihy státního dluhu Ruské federace a předávání údajů ze státních a komunálních dluhových knih Ruské federace Ministerstvu financí Ruské federace.
Práva ministerstva
Veškeré příkazy Ministerstva financí jsou vydávány pouze v rámci oprávnění udělených tomuto vládnímu orgánu. Za účelem realizace výše uvedených pravomocí v oblasti své činnosti má Ministerstvo financí tato práva:
- Vyžádejte si a na požádání přijímejte předepsaným způsobem informace nezbytné k přijetí dotazů. spadající do působnosti ministerstva.
- Zřizovat v souladu se stanoveným postupem insignie některých oblastí činnosti, udělovat je jak zaměstnancům Ministerstva financí, tak zaměstnancům v působnosti této federální služební agentury a dalším osobám vykonávajícím svou činnost v této oblasti.
- Předepsaným způsobem zapojit vědce, vědecké organizace a další odborníky do studia problematiky a problémů souvisejících s působností tohoto ministerstva.
- Vytvořit poradní a koordinační orgány (skupiny, rady, komise, kolegia), včetně meziresortních.
- Zřídit stanoveným postupem hromadná sdělovací prostředky pro další zveřejňování normativních a právních aktů v oblasti přímé činnosti ministerstva, úředních oznámení a jiných sdělení, jejichž téma souvisí s oblastí činnost Ministerstva financí a jemu podřízených služeb.
ministr financí
Hovořili jsme o činnosti ministerstva financí, jeho právech a pravomocích. Důležité bude se zde informovat o práci hlavní osoby.
V čele Ministerstva financí Ruské federace stojí ministr, který je do této funkce jmenován a z ní odvoláván na příkaz prezidenta Ruské federace na návrh předsedy vlády.
Je to on, kdo nese osobní odpovědnost za příkazy Ministerstva financí Ruské federace, za provádění pravomocí přidělených této vládní agentuře, za provádění státní politiky v oblasti působnosti Ministerstva financí.
Ministr musí mít náměstky, které do svých funkcí jmenuje a odvolává vláda Ruské federace. Stanoví také přípustný počet náměstků ministra financí.
Povinnosti ministra
Přejděme nyní k výčtu povinností vedoucího Ministerstva financí Ruské federace, zakotvených na legislativní úrovni:
- Rozdělte jejich povinnosti mezi své zástupce.
- Schvalovat předpisy o strukturálních útvarech Ministerstva financí, jakož i o územních odborech federálních služeb podřízených ministerstvu.
- Zákonem stanoveným postupem jmenuje a odvolává zaměstnance ministerstva do funkcí.
- Řešit (v plném souladu s legislativou Ruské federace o státní službě) otázky související se státní službou na ministerstvu financí.
- Schválení struktury, personální tabulky ministerstva (avšak pouze v mezích stanovených vládou Ruské federace), mzdových fondů a počtu zaměstnanců, odhady nákladů na jeho (fond) údržbu (ovšem pouze v mezích příděly stanovené na rok, které jsou přiděleny do rozpočtu Ministerstva financí).
- Schvalování ročních plánů práce, jakož i ukazatelů výkonnosti služeb podřízených ministerstvu a zpráv o jejich plnění.
- Předkládat vládě Ruské federace na návrh vedoucích federálních služeb podřízených ministerstvu financí různé návrhy předpisů o těchto službách, návrhy na přípustný počet jejich zaměstnanců a mzdové fondy zaměstnanců.
- Předkládání návrhů norem, právních aktů a dalších dokumentů uvedených v podtitulu „Působnost ministerstva financí“ ruské vládě.
- Udělování pokynů federálním službám podřízeným ministerstvu financí, sledování jejich plnění.
- Zrušení rozhodnutí federálních služeb podřízených ministerstvu financí, která jsou v rozporu s federálním zákonem (pokud federální zákon nezavádí jiný postup pro zrušení takových rozhodnutí).
- Jmenování a odvolání z funkce na návrh federálních služeb podřízených ministerstvu, jejich zástupců vedoucích, jakož i vedoucích územních služeb.
- Zastupování stanoveným postupem jak zaměstnanců ministerstva, tak zaměstnanců ministerstev podřízených ministerstvu financí při udělování čestných titulů a také udělování státních vyznamenání.
- Vydávání dopisů Ministerstva financí, vydávání příkazů regulačního charakteru. Vydávání příkazů nenormativního charakteru k provozním a dalším aktuálním otázkám orgánu státní správy.
Krajská ministerstva
Ministerstvo financí kraje je subjektivním orgánem výkonné moci, který má ze zákona funkce a působnost v určitém oboru činnosti. Ve své působnosti provádí koordinaci a kontrolu práce orgánů státní správy určitého kraje, státních mimorozpočtových, územních orgánů a struktur samosprávy.
Co je tedy Ministerstvo financí kraje, republiky, samosprávného kraje? Orgán státní správy se stejnými pravomocemi, ale působící v rámci hranic těchto subjektů.
Působnost krajských ministerstev
Krajská ministerstva financí mají širokou škálu pravomocí v následujících oblastech života subjektu:
- Administrativní a organizační.
- Řízení veřejného dluhu.
- Rozpočtové účetnictví a výkaznictví, finanční kontrola.
- Realizace rozpočtu.
- Plánování rozpočtu.
Hlavní úkoly regionálních struktur
Krajská ministerstva financí pracují na těchto hlavních úkolech:
- Rozvoj a následná realizace jednotné rozpočtové politiky v kraji.
- Vypracování návrhu rozpočtu subjektu a organizace jeho plnění podle stanoveného postupu.
- Vývoj a následná implementace interních výpůjčních programů.
- Koncentrace financí do prioritních oblastí sociálního a ekonomického rozvoje předmětu.
- Účast na vývoji projektů k přilákání úvěrových zdrojů do předmětu.
- Celkové zlepšení rozpočtového procesu v kraji.
- Provádění finanční kontroly v mezích vlastních sil.
Ministerstvo financí Ruské federace je velmi složitá struktura s mnoha divizemi. Ministerstvo má jasné pravomoci, které je povinno realizovat pouze v mezích zákonem schválených práv. Největší odpovědnost za přijatá rozhodnutí, předpisy a právní dokumenty nese její vedoucí.
Vláda Ruské federace ze dne 30. června 2004 N 329) Ministerstvo financí Ruské federace (Ministerstvo financí Ruska) je federální orgán, který vykonává funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti
- rozpočtová, daňová, pojišťovací, devizová, úvěrová spolupráce, mikrofinanční aktivity, finanční trhy, veřejný dluh,
- audit, účetnictví a finanční výkaznictví,
- výroba, zpracování a oběh drahých kovů a drahých kamenů,
- celní platby, stanovení celní hodnoty zboží,
- vznik a investování penzijního spoření, včetně spoření zahrnutých do platební rezervy,
- organizování a vedení loterií, hazardních her,
- výroba a oběh bezpečnostních tiskovin,
- finanční podpora veřejné služby,
- investování úspor na zajištění bydlení pro vojenský personál - účastníky spořícího hypotečního systému,
- státní regulace činnosti nestátních penzijních fondů, správcovských společností, specializovaných depozitářů a pojistných matematiků pro nestátní penzijní zabezpečení, povinné důchodové pojištění a profesní penzijní pojištění (s výjimkou státní úpravy právních vztahů mezi nestátním penzijním fondem a účastníky nestátního penzijního fondu, pojištěnci a jejich právní nástupci, jakož i z hlediska právních vztahů, jejichž předmětem je Penzijní fond Ruské federace), státní regulace v oblasti výstavby podílového kapitálu bytových domů a (nebo) jiných nemovitostí, kanceláře úvěrové historie.
Ministerstvo financí Ruské federace rozvíjí hlavní směry rozvoje trhu s cennými papíry a koordinuje činnost federálních výkonných orgánů v otázkách regulace trhu s cennými papíry.
Ministerstvo financí Ruské federace koordinuje a kontroluje činnost Federální daňové služby, Federální služby pro finanční a rozpočtový dohled a Federální státní pokladny spadající pod jeho jurisdikci.
Důležité! Mějte prosím na paměti, že:
- Každý případ je jedinečný a individuální.
- Důkladné prostudování problému nemusí vždy zaručit pozitivní výsledek. Záleží na mnoha faktorech.
Chcete-li získat co nejpodrobnější radu ohledně vašeho problému, stačí si vybrat kteroukoli z nabízených možností:
Pravomoci finančních úřadů v oblasti daní a poplatků stanoví čl. 34.2 Daňový řád Ruské federace.
Ministerstvo financí Ruské federace poskytuje finančním úřadům, poplatníkům, odpovědným účastníkům konsolidačního celku poplatníků, plátcům poplatků a daňovým agentům písemná vysvětlení k aplikaci právních předpisů Ruské federace o daních a poplatcích.
Finanční úřady ustavujících subjektů Ruské federace a obcí poskytují poplatníkům a daňovým zástupcům písemná vysvětlení k aplikaci, resp. .
Ministerstvo financí Ruské federace, finanční úřady ustavujících subjektů Ruské federace a obce podávají písemná vysvětlení v rámci své působnosti do 2 měsíců ode dne obdržení příslušné žádosti. Rozhodnutím vedoucího (zástupce vedoucího) příslušného finančního úřadu lze tuto lhůtu prodloužit, nejvýše však o 1 měsíc.
Ministerstvo financí Ruské federace je federálním orgánem výkonné složky zajištění realizace jednotné finanční, rozpočtové, daňové a měnové politiky v Ruské federaci a koordinace činnosti dalších federálních výkonných orgánů v této oblasti.
Ministerstvo financí Ruské federace vykonává svou činnost ve spolupráci s dalšími federálními výkonnými orgány, výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy, veřejnými sdruženími a dalšími organizacemi.
Mezi hlavní úkoly ministerstva financí patří:
1. Zlepšení rozpočtového systému Ruské federace, rozvoj rozpočtového federalismu.
2. Rozvoj a provádění jednotné finanční, rozpočtové, daňové a měnové politiky v Ruské federaci.
3. Koncentrace finančních zdrojů do prioritních oblastí socioekonomického rozvoje Ruské federace.
4. Vypracování návrhu federálního rozpočtu a jeho plnění, vypracování zprávy o plnění.
5. Vývoj a realizace vládních výpůjčních programů, řízení státního vnitřního a zahraničního dluhu Ruské federace.
6. Rozvoj a realizace jednotné politiky v rozvoji finančních trhů v Ruské federaci.
7. Provádění státního FS v jeho působnosti.
8. Poskytování metodického vedení pro účetnictví a výkaznictví (kromě účetnictví a výkaznictví v Centrální bance Ruska a úvěrových organizacích), jakož i v souladu s legislativou Ruské federace provádění auditu v Ruské federaci (kromě auditu v Ruské federaci). bankovní systém).
Funkce Ministerstva financí Ruské federace:
- Připravuje návrhy a realizuje opatření ke zlepšení rozpočtového systému Ruské federace, rozvoji fiskálního federalismu a mechanismu mezirozpočtových vztahů s ustavujícími subjekty Ruské federace.
- Podílí se předepsaným způsobem na vypracování prognóz socioekonomického vývoje Ruské federace v dlouhodobém, střednědobém i krátkodobém horizontu.
- Podílí se na vývoji a realizaci opatření pro finanční ozdravení a strukturální restrukturalizaci ekonomiky.
- Podílí se na přípravě návrhů hlavních směrů úvěrové měnové politiky Ruské federace, zlepšování stavu osad a plateb v ekonomice.
- Podílí se na tvorbě a realizaci jednotné cenové politiky.
- Podílí se na přípravě federálních cílových programů a zajišťuje jejich financování z federálního rozpočtu.
- Vypracovává návrhy federálních rozpočtů a prognózy pro konsolidovaný rozpočet Ruské federace.
- V rámci své působnosti plní federální rozpočet, vypracovává zprávu o plnění federálního rozpočtu a konsolidovaného rozpočtu Ruské federace.
- Zlepšuje metody rozpočtového plánování a postupy rozpočtového financování, poskytuje metodické vedení v této oblasti.
- Provádí za účasti centrální banky státní politiku v oblasti vydávání a umisťování státních cenných papírů.
- Eviduje emise cenných papírů.
- Spolu s centrální bankou provádí operace na obsluhu vnitřního a vnějšího dluhu vlády.
- Připravuje návrhy na zlepšení měnových, finančních, úvěrových a celních vztahů se zahraničím.
- Stanovuje postup pro vedení účetních záznamů a podávání zpráv o plnění federálního rozpočtu a odhady nákladů pro rozpočtové organizace.
- Stanovuje formy účetnictví a výkaznictví o hotovostním plnění federálního rozpočtu a rozpočtů jednotlivých subjektů Ruské federace.
- Provádí certifikaci auditorů a udělování licencí k auditorské činnosti (kromě auditů v bankovním systému).
- Provádí zdokumentované audity a kontroly finanční a hospodářské činnosti organizace na základě pokynů orgánů činných v trestním řízení atp.
Ministerstvo financí Ruské federace má právo:
1. Vyžádejte si předepsaným způsobem od federálních výkonných orgánů a státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace materiály potřebné pro:
· vypracování návrhu federálního rozpočtu;
· výpočet prognózy konsolidovaného rozpočtu Ruské federace;
· vypracování zprávy o plnění federálního rozpočtu;
· vypracování zprávy o plnění konsolidovaného rozpočtu jako celku za Ruskou federaci a rozborů konsolidovaných rozpočtů jednotlivých subjektů Ruské federace.
2. Vyžádat si od federálních vládních orgánů a vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a organizací údaje nezbytné pro sledování účelových výdajů prostředků federálního rozpočtu.
3. Provést společně s Ministerstvem hospodářství Ruské federace přezkoumání technických a ekonomických projektů poskytnutých jako základ pro přidělování finančních prostředků na investice.
4. Omezit, pozastavit, a je-li to nutné, ukončit v souladu se zákonem financování federálního rozpočtu organizace, pokud se zjistí skutečnosti o zneužití prostředků federálního rozpočtu, jakož i to, že tato organizace nepředloží zprávy o výdajích. dříve přijatých prostředků ve stanovených lhůtách.
5. Vymáhat v souladu se stanoveným postupem od organizací prostředky z federálního rozpočtu, které vynaložily na jiné účely, než je jejich zamýšlený účel, s uložením finančních sankcí.
6. Vydávat v případech stanovených právními předpisy Ruské federace půjčky z federálního rozpočtu zakládajícím subjektům Ruské federace na pokrytí dočasných nedostatků hotovosti.
V čele Ministerstva financí Ruské federace stojí ministr jmenovaný do funkce a odvolaný prezidentem Ruské federace na návrh předsedy vlády Ruské federace.
Ministerstvo financí Ruské federace vydává v rámci své působnosti na základě právních předpisů Ruské federace příkazy, pokyny a další regulační právní akty.
Na Ministerstvu financí Ruské federace je vytvořena rada složená z ministra (předsedy rady), jeho zástupců, ministra Ministerstva daní a daní Ruské federace a vedoucího Státního celního výboru Ruské federace. Ruské federace ex officio, jakož i další vedoucí pracovníci centralizovaného aparátu ministerstva a další osoby na doporučení ministra.
Členy rady, s výjimkou osob zařazených do jejího složení z moci úřední, schvaluje vláda Ruské federace. Rada se zabývá hlavními otázkami finanční, rozpočtové, daňové a měnové politiky a dalšími nejdůležitějšími otázkami činnosti ministerstva.
Rozhodnutí rady jsou obvykle prováděna příkazy ministra. V případě neshod mezi ministrem a členy rady činí konečné rozhodnutí ministr, který o vzniklých neshodách informuje vládu Ruské federace.
Pro zvážení aktuálních problémů v teorii financí, otázek zavádění vědeckých úspěchů do praxe se pod Ministerstvem financí Ruské federace vytváří vědecká rada, která zahrnuje vědce a odborníky v oblasti financí, úvěrů a peněžního oběhu.
Financování výdajů na údržbu ústředního aparátu Ministerstva financí Ruské federace a jeho územních orgánů se uskutečňuje z prostředků poskytnutých ve federálním rozpočtu pro veřejnou správu.