Современный терроризм. Терроризм как социальное явление Представляет терроризм как

Современный терроризм: террористические и экстремистские организации.

Терроризм – опаснейшее явление современности, угрожающее стать одним из главных препятствий на пути решения общечеловеческих и государственных задач в XXI веке. Чтобы эффективно противостоять ему, необходимо, прежде всего, понять сущность терроризма, уяснить его причины.

Современный терроризм возник около 30 лет назад, одновременно в ряде точек мира. При этом в начальный период своего развития он носил ярко выраженный идеологический характер антикоммунистической или прокоммунистической ориентации. Примерами антикоммунистического терроризма являются деятельность в свое время сальвадорских «эскадронов смерти», пиночетовских спецслужб в Чили, режима «черных полковников» в Греции. В Западной Европе к террористическим акциям перешли многочисленные леворадикальные группировки (итальянская «Красные бригады», западногерманская «Фракция Красной Армии», французская «Аксьон Дарект», националистические организации («ИРА» в Ирландии, «ЭТА» в Испании и др.).

В 90-е годы появилось большое количество террористических групп, которые до настоящего времени действуют по этническим и религиозным мотивам. К ним можно отнести «Исламский фронт спасения» (Алжир), секту «Аум Сенрике» и ряд других террористических организаций. В настоящее время в мире насчитывается около 500 террористических группировок и ежегодно происходит более 14 000 террористических преступлений.

Характер и тактика современного терроризма, его бесчеловеческая сущность заключается в том, что для достижения целей используется страх, ужас, а зачастую гибель большей частью непричастных людей, уничтожение больших материальных ценностей.

Масштабы терактов в современных условиях могут быть самыми различными – жертвами могут стать отдельные личности, территории государств и даже всего мирового сообщества.

Понятие «терроризм» в настоящее время вплотную сходится с понятием «катастрофа» - не может быть полностью исключена террористическая деятельность даже с применением оружия массового поражения.

Все мы помним взрывы башен-близнецов делового центра в Нью-Йорке в сентябре 2002 года.

Невиданные по своей жестокости террористические акты на Северном Кавказе и по всей Российской Федерации привели к многочисленным жертвам среди населения. Гурьянова, Каширка, Пушкинская, Тушино, Автозаводская, Дубровка – лишь некоторые московские «адреса», где террористы привели в действие свои адские машинки. А еще ведь есть Беслан, Каспийск, Волгодонск, Буйнакск, Бугульма, Архангельск и много других населенных пунктов в нашей стране, в которых были сотни убитых и покалеченных ни в чем, ни повинных людей.

Терроризм сегодня – это достаточно подготовленные силы, оснащенные на самом высоком техническом уровне. Если раньше основным вооружением бандитов были ручные бомбы и однозарядные пистолеты, то теперь, как известно, ими может использоваться весь арсенал средств, изобретенный человечеством: любое холодное и огнестрельное оружие, взрывчатое и отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространенные средства связи (почта, телефон, компьютер) и др. На фоне широкого использования в террористических актах взрывчатых веществ и огнестрельного оружия. Ядерный, химический и биологический терроризм сформировался в самостоятельную проблему лишь в последние 10 - 15 лет. Компоненты химического и биологического оружия сейчас доступны террористам как никогда ранее. В их руки могут попасть отходы химического оружия и ракетного топлива, а также могильники с захоронением скота, пораженного сибирской язвой и другими возбудителями особо опасных инфекций (по официальным данным их в Российской федерации около 35000). Все это создает масштабные угрозы национальной безопасности.

Захват заложников в процессе осуществления террористического акта – один из излюбленных террористами способов воздействия на органы власти.

Проводимая в Российской Федерации работа по борьбе с террористическими проявлениями приносит свои плоды. Так в результате комплексных и активных действий власти, поддержанных обществом количество терактов снизилось. Однако успокаиваться рано. До тех пор пока будут заказчики, щедро оплачивающие услуги – всегда найдутся желающие заработать на чужой крови.

Поэтому, как и в других странах, в Российском Институте риска и безопасности разработаны рекомендации для всех категорий населения по действиям при угрозе и совершении террористического акта.

Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. В течение последнего века терроризм значительно менялся как явление. Истории известна практика государственного массового террора, например, в фашистской Германии или бывшем СССР. Пик «левого» террористического движения пришелся на 60 – 70-е годы XX века. Иногда трудно провести грань между национально-освободительным движением и террористическими организациями националистического толка.

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 г. ими было совершено около 6 700 террористических актов, в результате которых погибло 3 668 и ранено 7 474 человека. 1

В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов. 2

Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80 – 90- е годы XX столетия он уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимом террором. За последнее время людские и материальные потери в связи с террористическими актами зафиксированы в Северной Ирландии, США, России, Кении, Танзании, Японии, Аргентине, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Египте, Турции, Албании, Югославии, Колумбии, Иране и ряде других стран. Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями.

Современные экстремистские организации и движения в России и странах СНГ

Деятельность экстремистских движений и организаций в современной России имеет как внешнюю, так и внутреннюю основу. Одной из современных практик межгосударственного экстремизма является политика разжигания межэтнической вражды в полиэтнических государствах, проводимая некоторыми странами, как входящими, так и не входящими в ядро стран «золотого миллиарда». К таким действиям относится, например, усиление деятельности ряда зарубежных, главным образом околоправительственных структур и неправительственных организаций, по «оживлению» чувства общеэтнической солидарности, родственности между угро-финскими итюркскими группами населения в России и соответствующими слоями населения и странами за рубежом. Уже в течение ряда лет значительную активность в этом плане проявляют различные зарубежные круги и организации. Исторический характер нахождения этих народов на значительной части территории России, а также наличие большой по численности группы населения, принадлежащего к указанным этническим сообществам, за рубежами Российской Федерации, по большей части в качестве коренного населения иностранных государств (Финляндия, Эстония, Венгрия, Турция и др.), является обстоятельством, которое в различной мере и масштабах способствует спонтанным и организованным процессам активизации самоидентификации соответствующих групп населения России, культурному сближению их с представителями родственных этнических групп за границей, возникновению иных по содержанию интеграционных интересов, чем внутрироссийские, а также зарождению сепаратистских тенденций .

Указанные действия зарубежных организаций, хотя и не выливаются в современных условиях в значительные по масштабам процессы этнонациональной радикализации, и тем более этнонационального экстремизма, при определенных условиях могут создать новые очаги сепаратизма и экстремизма.

Однако не менее серьезными основаниями для деятельности экстремистских движений и организаций в современной России являются ее собственные, внутренние проблемы и конфликты.

Современный экстремизм и терроризм в России только по своим масштабам представляют реальную угрозу развитию нормальных общественных отношений. Криминологический анализ показывает, что в России динамика преступности террористической направленности продолжает носить неблагоприятный характер. Отчасти это подтверждается данными уголовной статистики. По данным ГИЦ МВД РФ, в 2000-2002 годах общее число зарегистрированных преступлений в России продолжало нарастать, в том числе увеличилось число зарегистрированных фактов терроризма: со 135 до 360. Причем указанные данные не включают преступления, уголовные дела о которых расследовались органами ФСБ.

В «Белой книге российских спецслужб» выделяются следующие направления в современном терроризме: 1) социальный терроризм , преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; 2)националистический терроризм, включающий в себя организации этносепаратистского толка и организации, поставившие своей целью борьбу против экономического или политического диктата инонациональных государств и монополий; 3) терроризмрелигиозный , связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновременно.

Большая часть фактов терроризма в 2006 году имели место в Южном федеральном округе: из 112 выявленных фактов - 101 совершен на территории ЮФО, из них 39 - на территории Чеченской республики, 30 - в Ингушетии. Организованная преступность, будучи заинтересованной в дестабилизации власти, оперативно-розыскной, следственной и судебной деятельности, начинает ориентироваться в ряде республик Северного Кавказа на силовые методы противоборства с органами власти и управления, в том числе путем проведения акций устрашения в отношении определенных социальных и национальных групп и общества в целом.

Сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб террористическая опасность оценивается как высокая в условиях и международной напряженности и неразрешенности многих проблемных вопросов в России. Продолжается формирование глобальных террористических сетей, осуществляющих подготовку террористических акций; отмечается проникновение террористов и их пособников в государственные и общественные структуры; создаются инфраструктуры террористических группировок, в том числе по финансированию террористической деятельности; отмечается тенденция подготовки более редких, но все более масштабных акций.

На территории современной России осуществляют противоправную деятельность до 80 международных экстремистских групп, пропагандирующих крайне радикальную исламскую идеологию. Воинствующий радикальный ислам проникает в Россию главным образом через лиц, прошедших обучение в отдельных арабских странах, где ваххабизм и другие ортодоксальные течения в религии получили и получают государственную поддержку. Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации.

Еще одно из форморганизацииэкстремизма в России - этнополитические экстремистские организации, в том числе и русских этнонационалистов. В России сегодня существуют сотни организаций и печатных изданий, занимающихся пропагандой русского этнонационализма в его классической «черносотенной» или «коммуно-патриотической» интерпретациях. Часть подобных организаций публично или в прессе декларирует экстремистские лозунги.

За время существования современной России (с 1991 года) этот экстремизм претерпел существенные изменения. В 1991-1996 годах радикалы-националисты питали надежду на перехват власти в стране у слабого, как им казалось, правительства Бориса Ельцина, и с этой целью ими предпринимались целенаправленные подготовительные действия. Например, шло формирование и обучение военизированных отрядов, которые, в частности, приняли участие в неудачной попытке путча в октябре 1993 года. Основными врагами в этот период считались евреи и демократы. Однако после выборов 1996 года, когда стало очевидно, что «антинародный режим» остается у власти надолго, и власть успешно перенимает некоторые лозунги русских националистов, организации правых пережили внутренний кризис. Характерным примером стал распад самой крупной и известной организации «черносотенного» типа - Русского национального единства (РНЕ), произошедший в 1999-2000 годах. В настоящее время РНЕ, некогда насчитывавшее до 15 тысяч членов, объединяет не более 4 тысяч, разделенных на несколько конкурирующих организаций.

В период после 1996 года основными врагами нового поколения националистических экстремистов стали лица неславянской внешности (например, трудовые мигранты и иностранные студенты), которых националисты различными методами начали выживать из «традиционно русских» городов. Уровень прямого насилия при этом резко вырос. Погромы и серийные убийства на почве расовой ненависти стали абсолютно новым явлением для городов России, но быстро получили распространение.

Кроме большого количества групп скинхедов и тесно связанного с нимидвижения «фанатов » (болельщиков спортивных команд, прежде всего футбольных), заметными категориями этих экстремистов являются организации казаков и небольшие террористические группы, состоящие из ветеранов «славянских» войн первой половины 1990-х (Приднестровья, Абхазии, Сербии) и участников путча в Москве в октябре 1993 года, а также их последователей. Среди самых заметных акций последних: обстрелы из гранатометов американского посольства в Москве в 1995 и 1999 годах, покушение на бывшего главу администрации президента, а ныне руководителя государственной энергетической компании РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса и подрыв поезда Грозный-Москва на территории Московской области в 2005 году.

Активисты казачьего движения , декларировавшие в течение 1990-х годов экстремистские воззрения и участвовавшие в насильственных акциях, в настоящее время, в целом, отошли от дел. Само движение расколото на множество групп. Для сохранения полученных от правительства или региональных властей льгот они предпочитают воздерживаться от экстремистских заявлений, вроде обещаний пороть плохих журналистов, которые озвучивались, например, в 1992 году. В то же время они во многом сохраняют ксенофобские воззрения, особенно в отношении мигрантов. Однако реализация экстремистских взглядов, присутствующая у части казачьих организаций, в настоящее время вероятна скорее по согласованию с местными властями и на сельском уровне. Характерный в этом отношении пример - Краснодарский край, где действия казачьих организаций дополняют прессинг в отношении турок-месхетинцев и кавказцев со стороны местной милиции.

Специфический политический феномен, находящийся между правыми и левыми экстремистами, - Национально-большевистская партия под руководством Эдуарда Лимонова. В настоящее время помимо выдвижения социальных лозунгов она занимается борьбой за права (в ее специфическом понимании) русскоязычного населения в странах СНГ и за восстановление СССР. Партия прошла в своем развитии разные этапы. От пропаганды необходимости осуществления «национальной революции» ее члены временами переходили к практическим действиям в этом направлении - например, подготовке восстания казаков в Северном Казахстане. Однако шумные заявления партии задолго до этого привлекли внимание ФСБ. В результате ее провокации (с использованием членов РНЕ) лидер НБП и несколько его сторонников в 2001 году были арестованы, а в начале 2003 года осуждены за покупку автоматов и боеприпасов на сроки до четырех лет. В начале 2005 года все они оказались на свободе.

В целом, в настоящее время партия использует тактику символического сопротивления с использованием методик европейских левых: забрасывание неугодных ей политиков и общественных деятелей тортами и апельсинами, удары букетами, кратковременные захваты административных или иных общественно значимых зданий силами своих активистов. С учетом борьбы Эдуарда Лимонова за сохранение партией легального статуса подобную трансформацию реальных методов борьбы можно считать хорошим результатом. Достигнут он был, впрочем, под давлением государства.

Левых организаций , мечтающих повторно осуществить в России коммунистическую революцию, довольно много, хотя они и крайне малочисленны. Их идеология может существенно различаться в деталях и образцах для подражания - от возвращения в СССР (с сопутствующей коммуно-патриотической риторикой) до строительства «подлинного» социалистического (анархического, коммунистического, народного) государства по проектам Петра Кропоткина или Льва Троцкого (с соответствующими антинацистскими лозунгами), однако стремление в первую очередь «бить буржуев» и обобществлять собственность позволяет говорить об их идейном родстве. Значительная их часть использует экстремистскую риторику в своих публичных заявлениях, однако лишь немногие попытались воплотить ее в жизнь. Почти всегда тактическим приемом левых экстремистов были террористические акты, направленные против госучреждений или памятников на территории Москвы и Московской области. Во всех случаях для их осуществления использовалась тайная закладка взрывчатых веществ.

По обвинению в совершении этих преступлений были арестованы и осуждены члены двух (возможно, взаимосвязанных) групп - «РВС РСФСР» и «Новая революционная альтернатива». Активист еще одной - наверное, самой крупной (до 500 членов) и известной из организаций левых экстремистов - «Авангарда красной молодежи» (АКМ)- также был арестован и отправлен на лечение в психиатрическую больницу за совершение терактов. Сама организация официально отказывается от тактики террористических актов, хотя готова защищать левых террористов после ареста.

Религиозный экстремизм . В отличие от части других государств, образовавшихся на месте Советского Союза (Украины, Грузии, Молдавии), в России практически не было реальных случаев проявления физического насилия на религиозной почве. Это связано как с низким уровнем религиозной культуры населения (преимущественно пожилым и женским составом основной массы верующих, посещающих храмы), так и с относительно высоким, по сравнению с упомянутыми государствами, уровнем их терпимости.

В то же время нередки случаи причинения вреда религиозным зданиям и сооружениям, принадлежащим как доминирующей в стране Русской православной церкви (РПЦ), так и религиозным меньшинствам. Ущерб наносится поджогами, битьем стекол, надписями на стенах, надругательством над могильными памятниками. Мелкие инциденты такого рода (битье стекол, нанесение надписей, разрушение захоронений) на территории огромной страны с 24 тысячами зарегистрированных религиозных организаций и десятками тысяч кладбищ имеют место практически ежедневно.

Говорить о том, что эта деятельность носит организованный характер, за исключением поджогов или подрыва синагог и, возможно, в некоторых случаях, протестантских молитвенных домов, нет оснований. По большей части эти действия совершаются группами местных подростков, не нашедших лучшего средства самовыражения.

По утверждению духовенства РПЦ, часть подростков, нападающих на храмы, относит себя к сатанистам или неоязычникам . В новейшей истории России известен, как минимум, один подобный случай, когда поклонник сатаны (и ветеран Афганистана) совершил убийство трех монахов на Пасху 1993 года в монастыре Оптина пустынь в Калужской области. Преступник был задержан и признан невменяемым. Однако большая часть инцидентов с вандализмом в отношении храмов и кладбищ остается нераскрытой и плохо задокументированной самими пострадавшими.

Реальную опасность представляют в настоящее время две тесно связанные между собой общности, принадлежащие к правой части политического спектра. Это скинхеды и спортивные хулиганы (или «фанаты»). Они и самые массовые - специалисты сходятся во мнении, что в настоящее время только скинхедов в России около 50 тысяч человек, - и наиболее склонные к насилию экстремистские движения. Только в 2004 году сотрудниками центра «СОВА» зафиксировано не менее чем 45 убийств, совершенных скинхедами (против не менее 20 в 2003 году), хотя, безусловно, число подобных преступлений намного больше. Процессы над конкретными группами бритоголовых (например, в Архангельске, Перми, Подмосковье, Санкт-Петербурге, Тюмени) нередко показывают, что те совершали серийные убийства по расовому или социальному (бродяги) принципу.

Движение скинхедов распространилось практически на все крупные и средние города России. В 2001-2002 годах Москва и некоторые другие города впервые с начала прошлого века испытали на себе погромы на этнической почве. Группы численностью в несколько сот человек разгромили несколько рынков, убивая при этом людей с темным цветом кожи.

Не менее агрессивны и фанаты. Практически каждый футбольный или хоккейный матч в современной России, особенно в клубах высшей лиги и первого дивизиона, заканчивается потасовками между фанатами противоборствующих команд. Очень часто фанаты нападают на прохожих или торговцев с темным цветом кожи. Нередко подобные нападения заканчиваются смертью или тяжкими телесными повреждениями.

Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2003 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

«Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»,

«Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»,

«База» («Аль-Каида»),

«Асбат аль-Ансар»,

«Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»),

«Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»),

«Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»),

«Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»),

«Лашкар-И-Тайба»,

«Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»),

«Движение Талибан»,

«Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»),

«Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»),

«Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»),

«Дом двух святых» («Аль-Харамейн»)

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2006 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

«Джунд аш-Шам»

«Исламский джихад - Джамаат моджахедов»

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

«Аль-Каида в странах исламского Магриба» (прежнее название - «Салафистская группа проповеди и джихада»)

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2010 года признана террористической и запрещена деятельность на территории Российской Федерации международной организации:

19. «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»).

1 Лутовинов В., Морозов Ю. Терроризм – угроза обществу и каждому человеку // ОБЖ. 2000. - № 9. С. 42

Терроризм и террористы существовали в обществе задолго до появления этих терминов. Обзор истории терроризма позволяет понять, что вне зависимости от мотивов использования методов террора (от самопожертвования на благо общества и действий в «высших интересах человечества» до желания самоутвердиться или захватить власть), он в любые времена сопряжен с агрессией, жестокостью, отрицанием общечеловеческих ценностей, желанием бросить вызов всей социально-политической и юридической системе. Смысл террористического акта состоит в невозможности законными средствами заставить общество и государство считаться с потребностями определенных лиц или группы лиц (террористические организации). А попытки радикально изменить существующие порядки или повернуть ход социальной истории вспять, пусть даже из лучших побуждений, лежат через анархию, хаос, террор.

Терроризм имеет довольно много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой XXI столетия. Еще не так давно терроризм был локальным явлением, однако за последние 10-15 лет приобрел глобальный характер и все больше угрожает безопасности многих стран, оказывает сильное психологическое давление на их граждан, влечет огромные политические, экономические, моральные потери, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей.

О невероятном размахе террористической деятельности свидетельствует существование множества террористических организаций, которые взаимодействуют друг с другом, обладают жесткой организационной структурой с подразделениями разведки и контрразведки, материально-техническим и информационно-пропагандистским обеспечением, разветвленной сетью конспиративных укрытий, наличием агентуры в государственных и правоохранительных органах. Печальная практика показывает, что современные террористы вполне способны вести диверсионно-террористические войны, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах (Косово, Чечня, Афганистан).

Терроризм – преступление против общественной безопасности, субъектами которой являются личность, общество, государство. Терроризм возникает не на пустом месте, существуют определенные причины и условия общественной жизни, способствующие этому. Их выявление и исследование раскрывает природу терроризма как социально-правового явления, объясняет его происхождение, показывает, что способствует, а что противодействует его росту. Основной причиной ухудшения ситуации в современном мире является рост социально-экономических, политических, религиозных противоречий, рост пропасти между богатыми и бедными странами и слоями населения. С теми же проблемами столкнулось и российское общество. Такие социально-негативные явления, как переходный период, разрушение административно-командной системы, экономический кризис, раскол общества на группы с различным материальным положением, безработица, политические, экономические, национальные, религиозные конфликты, представляют собой весьма благоприятную почву для проявлений и роста терроризма. Современная действительность доказывает: распространенное в годы правления Б. Ельцина утверждение о том, что терроризм не имеет ни национальности, ни лица, ни религии, и поэтому «нельзя переводить проблему на этническую и религиозную почву», является заблуждением. История терроризма и его современная практика свидетельствуют о том, что террор имеет лицо, так как его совершают конкретные люди в своих интересах, имеет религию, так как всегда существуют человеконенавистнические (например, религиозные секты фашистского толка), которые вдохновляют террористов, обещая им не только земные, но и загробные блага, разделяя народы на богоизбранных и богоотверженных, имеет террор и национальность, о которой свидетельствует история.

Среди политических причин появления терроризма в России можно отметить утрату общенациональной идеи как политического стержня общества, расшатывание основ федерализма, ослабление государственных устоев и институтов власти, обострение политической борьбы, беззаконие и коррупцию. Конечно, нельзя утверждать, что все эти обстоятельства обязательно имеют «террористический выход», но в сочетании с различными видами социальных конфликтов и беспомощностью властей они создают благоприятные условия для развития и роста терроризма.

В такой ситуации совершенно очевидно, что без масштабного государственного вмешательства обойтись невозможно. Никакая личность не в состоянии обеспечить свою индивидуальную безопасность без функционирования государственной системы безопасности, а преодолеть экономический кризис, ликвидировать угрозу безопасному развитию общества, своевременно не допускать перерастание опасности в угрозу невозможно без жесткого государственного регулирования во всех сферах жизни. Поэтому приоритет в обеспечении общественной безопасности должен быть за государством.

Поскольку терроризм, как было сказано ранее, порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами, то и борьба с терроризмом представляет собой исключительно сложную задачу. Указанные причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это на практике очень трудно, так как основная часть этих причин связана с обладанием государственной властью, распределением собственности, торжеством той или иной идеологии, изменением национальной и социальной структуры общества. Кроме того, на фоне постоянно организующихся совещаний властей, посвященных мерам по усилению борьбы с терроризмом, наблюдается явная неспособность, несогласованность и неорганизованность действий правоохранительных органов и спецслужб по борьбе с террористической деятельностью, а также их недостаточная информированность и техническая оснащенность.

Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать распространяться этому злу и вовремя выявлять террористическую угрозу. Сегодня совершенно очевидной является необходимость определить и проанализировать причины, проблемы, сущность и тенденции терроризма, как можно скорее разработать формы, методы и эффективные средства борьбы с ним. Главные направления предупреждения терроризма должны включать:

1) прогнозирование террористической активности с определением ее возможных субъектов;

2) воздействие на основные явления и процессы в обществе, способствующие росту терроризма;

3) пресечение совершающихся террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду, причем крайне важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов, и вдохновителей террора, а также тех, кто занимается финансированием террористической деятельности;

4) предупреждение и пресечение сходных с терроризмом преступлений (захват заложников, геноцид, диверсия и др.);

5) сотрудничество международных организаций в предупреждении и пресечении террористической деятельности.

В российском уголовном законодательстве существует немало недостатков и упущений. Такие пробелы не только позволяют террористам и их «спонсорам» уходить от ответственности, но и ослабляют борьбу с преступностью в целом. Со всей определенностью можно утверждать, что, не изменив уголовно-правовой основы борьбы с терроризмом, не исправив дефектов уголовного закона в этой сфере, невозможно создать качественный закон по борьбе с терроризмом. Важное значение имеет объединение усилий в противодействии терроризму всех сил государства и общества.

Свой вклад должны внести педагоги, учащиеся школ и их родители. В данной статье мы попытаемся изложить собственные взгляды на проблему противодействия терроризму в каждой отдельной школе или другом учебном заведении.

Все мы прекрасно понимаем, что терроризм-страшное явление в мире, особенно, если он касается детей. Все помнят теракт первого сентября в Беслане. Меня очень потрясло это событие, и т. к. я сама учусь в школе, то мы решили предоставить свой собственный проект по защите школ от террористических актов.

1. Каждый ученик и работник должны вместо обычных бумажных и довольно устаревших, на мой взгляд, пропусков, иметь при себе электронный чип, на котором будет храниться подробная информация о его обладателе. Так же необходимо обеспечить одного из родителей этим же чипом, чтобы была возможность взаимосвязи между учителями и родителями.

2. В школе необходимо установить камеры наблюдения, как внутреннего, так и наружного, по крайней мере, в радиусе двадцати пяти метров от школы. Само собой про наличие камер в школе должны знать только единицы.

3. Увеличить количество охранников до двух человек. Один будет дежурить у входа и проверять наличие чипов и вести учет посетителей, другой в это же самое время будет сидеть в небольшой комнате и отслеживать на мониторах все, что происходит в школе и за ее пределами.

4. Если мы вспомним кое-что из подробной информации о теракте в Беслане, то никак нельзя пропустить тот факт, что оружие и боеприпасы в школу пронесла строительная бригада, которая в тот момент производила ремонт. Чтобы не допустить подобной ситуации, бригады для проведения ремонта в школах должны направляться исключительно министерством образования и быть проверенными людьми. Ни в коем случае, ни один директор, не должен просто так с улицы нанимать строителей.

5. Если вдруг случится какая-нибудь экстренная ситуация, то на этот случай, в каждом классе должны быть установлены и замаскированы тревожные кнопки, о существовании которых будет знать только учитель, работающий в этом кабинете, и обязательно администрация школы.

6. Так же, чтобы предотвратить так называемый телефонный терроризм, необходимо создать единый районный пункт приема звонков для каждой школы. В котором будет отслеживаться абсолютно вся информация о входящем вызове.

В заключении я бы хотела сказать, что это лишь необходимый минимум, для того, чтобы дети могли учиться в безопасности, а родители в свою очередь не переживали за них.

Но все же на данный момент главным является вопрос финансирования. Я считаю, что необходимо создать такую статью бюджета, и выделять из нее деньги абсолютно в каждую школу, не зависимо от ее статуса. И в первую очередь безопасность детей должна волновать федеральное правительство, а не сами школы.

Велика роль тех мер, которые мы предложили для защиты школ от террористических актов, но проблему необходимо решать комплексно:

1. Мы считаем, что необходимо повышать уровень жизни в странах третьего мира. Не секрет, что это мусульманские страны. Свою ужасающую порой бедность и богатство стран Запада они воспринимают как вопиющую несправедливость.

2. Вторая задача-воспитание толерантности в отношениях между людьми. Оно должно начинаться в детских дошкольных учреждениях и сопровождать человека в течение всей его жизни.

3. Необходима государственная программа, которая будет включать в себя все вышеуказанное. В противном случае в этом противостоянии не будет победителей: насилие порождает насилие.

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Термин «терроризм» произошёл от латинского слова tеrrоr, что обозначает «страх», «ужас». Понятие «террор» стало широко употребляться в конце XVIII в. во время Великой французской революции (1789-1799).

Терроризм относится к числу общечеловеческих социальных проблем. Терроризм в различных формах его проявления чаще всего приносит массовые человеческие жертвы; влечёт за собой разрушение материальных и духовных ценностей, сеет вражду между государствами; провоцирует войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами.

Терроризм во всех его формах и проявлениях представляет собой одну из самых серьёзных упэоз миру и безопасности. Мировым сообществом признано, что любые акты терроризма являются преступлениями, не имеющими оправдания.

За свою долгую историю терроризм представал в самых различных обличиях, видах. В настоящее время мировое сообщество имеет дело с разнообразными проявлениями терроризма.

В настоящее время не существует принятой всеми специалистами единой классификации видов терроризма. Можно обозначить некоторые из них по характеру общественного проявления и формам технического осуществления.

Политический терроризм выступает против социально-политической системы государства в целом или отдельных сторон его деятельности либо конкретных политических личностей и неугодных террористам государственных служащих. Политический терроризм имеет, как правило, своей целью завоевание политической власти в стране и направлен против государственного устройства, существующего в данный момент.

Политический терроризм может существовать только при опоре хотя бы на минимум поддержки и сочувствия со стороны общественного мнения. В условиях социально-политической изоляции он обречён на поражение. При этом террористы основную ставку делают на повышенное внимание средств массовой информации.

Терроризм, использующий религиозные мотивы, проявляется в крайней нетерпимости и насилии, в том числе вооружённом, между представителями различных религиозных взглядов и вероисповеданий. Зачастую он используется в политических целях, в борьбе религиозных экстремистов против светского государства или за утверждение власти представителей одного из вероучений. Наиболее ярые экстремисты ставят своей целью террористическим путём добиться создания отдельного государства, правовые нормы которого будут заменены нормами одной, общей для всего населения религии.

11 сентября 2001 г. Только что самолёт «Боинг», управляемый террористом-смертником, врезался в здание Пентагона (США, Вашингтон)

Криминальный терроризм осуществляется уголовными элементами или криминальными группами с целью добиться определённых уступок от властей, запугать власть и население страны с помощью методов насилия и устрашения, заимствованных из практики террористических организаций.

Формы проявления: заказные убийства, вооружённые столкновения между конкурирующими преступными группировками и т. п.

Специалисты отмечают, что сегодня политический терроризм всё больше сливается с уголовной преступностью. Их можно различить лишь по целям и мотивам, а методы и формы практически одни и те же. Они взаимодействуют и оказывают друг другу поддержку. Нередко террористические организации политического толка для получения финансовых и материальных ресурсов используют уголовные методы, прибегая к контрабанде, незаконной торговле оружием и наркотиками. Бывает сложно разобраться, какой характер -политический или уголовный - носит ряд криминальных акций, таких, как убийство крупных деятелей бизнеса, захват заложников, угон самолётов и т. д. Очевидно одно - сущность этих деяний бесчеловечна и преступна.

Терроризм, основывающийся на разжигании межнациональных конфликтов, является способом дестабилизации обстановки в ряде регионов страны, характеризуется террористическими действиями группировок, которые стремятся добиться независимости от государства либо обеспечить превосходство одной нации над другой. Часто националисты стремятся к нарушению территориальной целостности страны с целью создания собственного националистического государственного образования.

Терроризм может заключаться в применении или в угрозе применения ядерного, химического или бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических, биологических веществ, а также в угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей.

По степени разрушительности выделяется террористическая ядерная угроза, заключающаяся в умышленных действиях отдельных лиц, групп или организаций и даже некоторых государств, направленных на создание чувства страха у людей, появление недовольства властями или другими субъектами, связанными с использованием (угрозой использования) сверхопасных свойств ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ. Такое воздействие на военную, экономическую, социальную и другие сферы жизни общества также служит политическим целям терроризма.

Отмечается рост опасности кибертерроризма, заключающегося в использовании в политических целях действий по дезорганизации автоматизированных информационных систем, что может привести к гибели людей, причинению значительного материального ущерба или наступлению иных общественно опасных последствий.

Основной формой кибертерроризма является информационная атака на компьютерную информацию, вычислительные системы, аппаратуру передачи данных, иные составляющие информационной структуры, что позволяет проникать в атакуемую систему, перехватывать управление или подавлять средства сетевого информационного обмена, осуществлять иные деструктивные воздействия.

Наиболее опасны атаки на объекты энергетики, телекоммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые электронные системы, правительственные информационные системы, а также на автоматизированные системы управления войсками и стратегическим оружием.

Террористическая деятельность и её содержание

Террористическая деятельность (терроризм) включает в себя следующие виды деятельности:

• организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
• подстрекательство к террористическому акту;
• организацию незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а также участие в такой структуре;
• вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
• информационное и иное пособничество в планировании, подготовку или реализацию террористического акта;
• к пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Отметим, что начало XXI в. охарактеризовалось массовым проявлением терроризма, охватившим практически все страны мира. «Прозрачность» государственных границ даёт возможность преступным структурам всех стран мира объединяться в мощные интернациональные сообщества, способные материально поддерживать террористические организации.

Обратим внимание на некоторые тенденции современного терроризма:

• увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц;
• расширение географии терроризма, интернациональный характер террористических организаций, использование международными террористическими организациями этнорелигиозного фактора;
• усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма;
• повышение уровня организованности террористической деятельности, создание крупных террористических формирований с развитой инфраструктурой;
• усиление взаимосвязи терроризма и организованной преступности, в том числе транснациональной;
• повышение уровня финансирования террористической деятельности и материально-технической оснащённости террористических организаций;

Последствия взрыва, совершённого террористом-смертником у здания ГУВД в г. Назрани (Республика Ингушетия). Август 2009 года

• стремление субъектов террористической деятельности завладеть оружием массового поражения;
• попытки использования терроризма как инструмента вмешательства во внутренние дела государств;
• разработка новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших.

Современная террористическая деятельность на территории России характеризуется рядом особенностей , к которым можно отнести:

• тщательность подготовки и высокий уровень конспирации террористических организаций;
• достаточно высокий уровень вооружённости и технической оснащённости террористов;
• гибкость и разнообразие тактики действий террористов на всём протяжении совершения преступной акции;
• наличие среди террористов лиц, пользующихся авторитетом в преступной среде, и лиц, знакомых с приёмами и методами оперативно-розыскной деятельности.

В числе примеров такой преступной деятельности на территории Российской Федерации в 2007-2010 гг. можно привести следующие:

13 августа 2006 г. был организован теракт у здания ГУВД в Назрани (Республика Ингушетия). Террорист протаранил ворота заминированной «Газелью», въехал во двор, где шло построение сотрудников управления внутренних дел, и привёл в действие мощное взрывное устройство. Погибло 25 человек, пострадало 262 человека;

27 августа 2007 г. в Тверской области произошло крушение поезда «Невский экспресс» сообщением Санкт-Петербург - Москва. Ранено свыше 60 человек;

6 января 2010 г. террорист-смертник осуществил взрыв у въезда на территорию базы ГИБДД в Махачкале (Дагестан). В результате теракта погибли 5 сотрудников и более 20 человек, включая местных жителей, получили ранения;

29 марта 2010 г. утром были произведены взрывы в поездах на станциях московского метрополитена «Лубянка» и «Парк культуры». Взрывные устройства привели в действие две террористки-смертницы. Погиб 41 человек, ранено 88 человек.

Выводы

1. В России и мире вне зависимости от мотивов и способов осуществления все террористические акты считаются преступлениями.
2. В последние годы терроризм приобрёл глобальный размах, он находит новые способы, формы, принципы взаимодействия, базируется на профессиональной подготовке террористов и разработке неординарных приёмов исполнения террористических актов и вследствие этого стал серьёзной угрозой для населения нашей страны и национальной безопасности России.

Вопросы

1. Что представляет собой на современном этапе терроризм как общественное явление?
2. Какие основные особенности террористической деятельности характерны для терроризма в России?
3. Какие основные цели ставят перед собой террористические организации?
4. Почему террористы стараются организовать свои взрывы в оживлённых местах?

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Вооруженную угрозу для жизнедеятельности людей, общества стран, мирового сообщества несут не только военные конфликты, но и проявления грозного социального явления -- терроризма.

В конце XX -- начале нового века человечество вплотную столкнулось с резкой активизацией террористической деятельности на национальном, региональном и. международном уровнях. И хотя в историческом плане это явление не может считаться новым -- история терроризма уходит в глубь веков -- его современные масштабы, тяжесть последствий, направленность не только на противников, но и на мирных непричастных граждан, придали ему особую опасность для целых государств, регионов мира, международной стабильности.

Термин «терроризм» (происходит от латинского слова terror -- страх, ужас) вошел в обиход в годы Великой французской революции XVIII в. Терроризм как социальное явление существовал во все времена. С древности он был одним из средств межрелигиозной борьбы, борьбы за независимость и за власть. С конца XVIII века он еще становится и инструментом революционной борьбы, борьбы за переустройство общества.

Во второй половине XIX -- начале XX века революционный терроризм оставил кровавый след в истории России, внес свои вклад в дестабилизацию обстановки и гибель Российской империи.

С первой половины XX века террор стал характерной чертой существовавших тогда в Германии, Италии, СССР, странах Латинской Америки и некоторых других странах тоталитарных режимов. Его принято теперь называть государственным террором.

Новое усиление террористической деятельности в наши дни связано с экстремистскими сепаратистскими движениями в Индии, Испании, Северной Ирландии, левацким экстремизмом в некоторых странах Латинской Америки и, наконец, с исламским фундаментализмом. Опубликованный в октябре 2001 г. Госдепартаментом США список из 28 террористических организаций отражает лишь часть из существующих в мире подобных экстремистских групп.

1. Факторы, влияющие на распространение терроризма

Определяющее значение в распространении терроризма в России имеют внутренние факторы, отражающие существующие ныне экономические, социальные, политические, этнические, национальные противоречия и кризисные явления в жизни страны. К ним, прежде всего, следует отнести:

распространение сепаратистских, антифедералистских, а порой и антирусских настроений и политических тенденций, порожденных прежними ошибками в национальной политике, создавших предпосылки для нынешних политических спекуляций на религиозной и национальной почве;

активизация борьбы за политическую власть на основе эгоистических групповых, политико-идеологических интересов, являющихся стимулом для развития политического и национального экстремизма;

обострение международных противоречий на почве взаимных территориальных споров, действительного или мнимого ущемления национальных прав отдельных этносов, способствующее развитию национал-экстремизм а;

обвальный рост преступности, в том числе организованной, способствующий распространению насилия и агрессии в социальных отношениях; распространение уголовного терроризма, политизация организованной преступности, ее сращивание с национальным экстремизмом;

Происходящий в острых формах передел собственности и коррупция;

ослабление или утрата административно-правовых режимов, адекватных существующим террористическим и криминальным угрозам (отмена прописки граждан, ухудшение охраны потенциально опасных объектов, ослабление разрешительной системы в области приобретения оружия и использования взрывчатых веществ);

снижение эффективности охраны границ и слабое влияние на контролируемость миграционных потоков из-за рубежа;

недостаточная эффективность деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, в том числе терроризмом, и многое другое.

Названные факторы реально способствуют проявлениям терроризма в нашей стране. Эти проявления чаще всего носят характер террористических акций (актов).

2. Чем опасен терроризм?

Терроризм направлен на людей, различные общественные институты, природные и рукотворные предметы. Все это объекты терроризма. В качестве объектов ослабления и подрыва для терроризма выступают внутренняя и внешняя безопасность страны, конституционный строй, независимость и суверенитет государства, политическая, экономическая и общественная стабильность, общественное мнение.

Объектами непосредственного террористического воздействия обычно являются жизнь, здоровье, свобода конкретных лиц и групп, а также персонально неопределенных групп, эмоционально-психическая сфера людей, физическая целостность, сохранность, законная принадлежность, устойчивое состояние и функционирование материальных объектов, финансовых средств и т. д.

В реальной жизни на практике реализуются различные виды терроризма. Хотя последовательная общепризнанная классификация терроризма из-за сложности и противоречивости явления затруднена, варианты такой классификации по разным признакам могут быть приведены.

Терроризм из всех преступлений, получивших распространение в нашей стране, является одной из наиболее опасных социальных дисфункций. Этот факт отмечается в отечественной криминологии и социологии права. Можно выделить четыре особенности терроризма. Во-первых, терроризм направлен не столько на повреждение, уничтожение объекта посягательства, убийство людей (все это - не цели, а применяемые средства), сколько на создание обстановки страха, тревоги, паники, ощущение опасности, угрозы. Во-вторых, место совершения террористического акта предусмотреть трудно, порой невозможно, но преступниками оно выбирается с учетом достижения максимального эффекта. В-третьих, личность террориста также заранее большей частью неизвестна (и может остаться неизвестной не только в случае его бегства, но и гибели). И, наконец, в-четвертых, терроризм развивается в международном масштабе, и поэтому объектами нападения террористов могут быть люди, здания и сооружения, находящиеся не только на отечественной территории, но и в других государствах. Так как цели террористов - запугать население и правительство, вызвать по возможности широкий общественный резонанс, то ими обычно избираются объекты двух родов: а) с большим скоплением людей или б) имеющие важное историческое, политическое, военное или иное значение, которое могло бы привлечь внимание местного населения или даже мировой общественности. В нашей стране террористические акты совершались на рынках, вокзалах, городских площадях, в культурных центрах, при скоплении большого числа граждан.

Основными разновидностями современного терроризма, проявления которых к настоящему времени фиксируются правоохранительными органами России, являются политический терроризм (неофашистский, левацкий и др.), националистический, религиозный, уголовный, которые различаются главным образом целями террора. В условиях политизации социальных отношений в России грань между приведенными разновидностями бывает очень зыбкой. Но независимо от направленности действий и мотивации исполнителей террористических акций они наносят тяжкий ущерб национальной безопасности.

По используемым методам, целям воздействия и результатам террористические акции могут быть условно разделены на организационные, физические, материальные, психологические. В первом случае в процессе нормальной жизнедеятельности вносится дезорганизация, во втором -- поражаются люди или над ними совершается насилие, в третьем случае наносится материальный, финансовый ущерб, в четвертом -- вносится паника, страх.

Очень важной является типология террористических акций, построенная в соответствии с характером воздействия на объекты террора. Наиболее часто здесь рассматриваются традиционные способы воздействия (холодное оружие, стрелковое оружие, взрывы, поджоги) и так называемый технологический терроризм. В последнее время речь идет также и об интеллектуальном терроризме. Местом террористических акций могут быть природная среда, производственная сфера, городские и сельские населенные пункты, транспортные средства и т.д., а в качестве воздействия использоваться не только поражающие возможности оружия и прочих средств (убийства, пытки, ранения), но и другие виды насилия -- захват заложников, похищения, угон самолетов и судов, угрозы.

События осени 1999 и 2002 гг. в Москве и других городах России стали знаковыми в жизни нашего общества. Уже не подлежит сомнению тот факт, что терроризм (как внешний, так и внутренний) представляет одну из глобальных угроз национальной безопасности Российской Федерации. Но не только Россия, все мировое сообщество оказалось не готово противостоять терроризму. Даже такая экономически мощная супердержава как США после событий сентября 2001 г. в Вашингтоне и Нью-Йорке оказалась жертвой беспрецедентного по масштабам и жестокости акта насилия. Акты террористического насилия происходят практически во всем мире (табл. 1).

Таблица 1. Города, в которых с 1989 г. произошли наиболее значительные случаи социального насилия

Гражданские/внутренние войны или	Бунты или массовые протесты	Вооруженные
случаи городского терроризма	гражданского населения	конфликты
Баку Мадрид
Пекин Манчестер
Богота Могадишо	Калькутта
Буэнос-Айрес Москва
Каир Нью-Йорк	Джакарта
Коломбо Оклахома	Лос-Анджелес
Кабул Париж
Карачи Пномпень
Киншаса Тбилиси
Лима Токио

Для России проблема терроризма представляется наиболее острой. Только в Москве за прошедшие 5 лет произошло 13 масштабных случаев террористического посягательства. Если к этому добавить взрывы в Буйнакске, Волгодонске, взрыв дома правительства в Грозном и др. акты терроризма, то можно оценить степень угрозы терроризма для Российской Федерации.

Существенной чертой современного терроризма является тот факт, что его жертвами все больше становятся жители городов. Этому можно найти немало объяснений. В настоящее время в городах проживает - около 50 % населения мира, в том числе в России - 60 %, в США - 80 % населения. С учетом в России миграционных процессов следует ожидать значительного роста численности городского населения.

Одновременно современные города характеризуются критической концентрацией экономически и социально важных объектов, властных и инфраструктур, символики. Поэтому в ближайшем будущем именно на объекты крупных городов можно ожидать атак террористов. В связи с этим следует определить наиболее уязвимые инфраструктуры городов, выявить системы, которые при своем отказе вызовут недопустимые экономические и социальные последствия, отрицательно скажутся на проведение аварийно-спасательных работ.

Серьезней следует отнестись к планированию застройки города, обеспечению доступа к объектам, выносу за пределы городов высокорисковых производств, складских терминалов и т.д.

Как отметил в своем выступлении Президент России В.В. Путин «Мы платим тяжелую цену и за слабость государства, и за непоследовательность действий. Россия не пойдет ни на какой сговор с террористами и не будет поддаваться никакому шантажу. Международный терроризм наглеет и ведет себя все более жестоко. Раздаются угрозы со стороны террористов по применению средств, сопоставимых со средствами массового уничтожения. Если кто-то хотя бы попытается использовать подобные средства в отношении нашей страны, то Россия будет отвечать мерами, адекватными угрозе Российской Федерации».

3. Безопасность и терроризм

Исторический опыт России свидетельствует, что терроризм произрастает на почве политической нестабильности, слабости государственной власти; кризисных процессов в экономике и сильной дифференциации населения по уровню доходов и материального благополучия; острой социальной напряженности, нерешенности межнациональных и социальных проблем; отсутствия духовных ориентиров и нравственной деградации общества. Как представляется, ряд негативных процессов уже имеет место в современной России, выступая в качестве благоприятной среды для терроризма. Задача и общества, и политической власти - минимизировать имеющиеся негативные явления и тенденции в экономической, социальной и духовной сферах и создать эффективную систему для недопущения терроризма на территории Российской Федерации.

Представляют несомненный интерес оценки экспертов и реакции массового сознания на вопрос о том, как можно искоренить терроризм. 55% респондентов и 44% экспертов считают, что необходимо беспощадно уничтожать террористов; соответственно 49 и 71 уверены, что терроризм - это только инструмент, нужно устранить его причины: неравенство, несправедливость, угнетение; 46 и 41 - за усиление пограничного контроля; 16 и 15 ответили, что победить международный терроризм можно, ограничив демократические свободы.

Ставка на силу характеризует в известном смысле массовое сознание в целом, его нынешнее состояние. Эксперты рассматривают терроризм как явление, вызванное комплексом причин социального и политического характера. Рассматривая проблему субъектов политического террора, следует остановиться на некоторых принципиально новых обстоятельствах, на которые обращено внимание в ряде недавних исследований. Так, отмечается, что в настоящее время «мы имеем дело с новым по своему воздействию феноменом, который не укладывается ни в понятие государства, ни в понятие этнических общностей. Речь идет о "неформальных сетях" - диаспорные, радикально фундаменталистические или наркокриминальные коалиции, которые сегодня играют огромную роль. Причем они не обязательно привязаны к одной какой-то этнической группе... Сейчас появляются транснациональные и "псевдоцивилизационные" общности - исламская, арабская, тюркская, магрибская. Солидарность здесь выстраивается по причудливым принципам». В последнее время ими накоплен значительный опыт приспособления к условиям глобализации, что находит отражение в тактике их деятельности и в программных положениях. Они сегодня выступают в роли как инициаторов насилия, так и непосредственных исполнителей террористических акций.

Национальная безопасность России складывается из защищенности и гарантий реализации интересов личности, общества и государства в различных сферах деятельности: экономической, политической, духовной, социальной, международной, информационной и т.д.

Заключение

Высокая опасность терроризма для людей, общественных институтов, государств, мирового сообщества предопределяет необходимость бескомпромиссной борьбы с ним.

Борьба с терроризмом -- это деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности. Борьба с терроризмом в России осуществляется в целях:

защиты личности, общества и государства от терроризма;

предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий;

выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

В основу борьбы с терроризмом в нашей стране положены следующие принципы:

законность;

приоритет мер предупреждения терроризма;

неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;

комплексное использование профилактических правовых политических, социально-экономических, пропагандистских мер;

приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции;

минимальные уступки террористу;

единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.

Руководство борьбой с терроризмом осуществляет Правительство Российской Федерации -- основной субъект этой деятельности.

Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, являются:

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Служба внешней разведки Российской Федерации;

Федеральная служба охраны Российской Федерации;

Министерство обороны Российской Федерации;

Федеральная пограничная служба Российской Федерации. Субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности и ликвидации ее последствий в пределах своей компетенции, являются и другие федеральные органы исполнительной власти. В частности, непосредственное участие в ликвидации последствий террористических акций и оказании помощи пострадавшим принимает МЧС России.

Кроме того, для координации деятельности субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации могут создаваться антитеррористические комиссии на федеральном и региональном уровнях.

Упомянутым ранее Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» для основных субъектов антитеррористической деятельности определены их компетенция и функции.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации независимо от форм собственности, должностные лица должны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом.

Гражданским долгом каждого российского гражданина должна стать обязательная необходимость сообщения правоохранительным органам сведений о террористической деятельности и других связанных с ней обстоятельствах, если такие сведения по тем или иным причинам стали им известны.

Основным способом борьбы с терроризмом, когда он уже проявил себя в виде террористической акции, является контртеррористическая операция.

Явление терроризма стало международным. Поэтому Россия в соответствии с международными договорами сотрудничает в области борьбы с терроризмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с терроризмом. Наша страна, руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, преследует на своей территории лиц, причастных к террористической деятельности, в том числе в случаях, когда террористические акции планировались либо проводились вне пределов Российской Федерации.

Подводя итоги изложенному, следует подчеркнуть, что терроризм явно демонстрирует тенденцию роста своей опасности, расширения географии террористической деятельности, увеличения ее масштабов и изощренности, перспективу вовлечения в него новых, ранее недоступных для терроризма средств поражения. Борьба с терроризмом в XXI веке еще более усложнится и потребует усилий государств и мирового сообщества.

терроризм безопасность государство

Список литературы

1. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в ЧС природного и техногенного характера/ В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев и др.- М.,2006.-592 с.

2. Варданянц Г.К. Терророизм: диагностика и социальный контроль // Социс.- 2005.-№ 7.- стр.78-83.

3. Иванов В.Н. Феномен терроризма// Социс. - 2005. - № 7. - стр. 63-71.

4. Современная конфликтология в контексте культуры мира (Материалы I Международного конгресса конфликтологов). - М.,2001. - 590 с.

5. Современный терроризм - угроза национальной безопасности Российской Федерации // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций: ВИНИТИ.- М.,2003. - № 4. - стр.75 - 81.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие и соотношение между актом терроризма, терроризмом и международным терроризмом в стране, регионе, мире. Причины и основные провоцирующие факторы международного терроризма, основы его предупреждения. Анализ уголовно-правовых аспектов терроризма.

дипломная работа , добавлен 21.03.2010


Терроризм как фактор общественной жизни со второй половины XIX века. Конфликтогенный потенциал терроризма. Психология личности террориста. Роль общественного мнения и СМИ в борьбе с терроризмом. Необходимость профилактики террористической деятельности.

реферат , добавлен 20.02.2015


Общая характеристика терроризма и его место в системе преступлений против общественной безопасности (исторический и современный аспекты). Юридический анализ и особенности квалификации преступлений террористической направленности, их предупреждение.

дипломная работа , добавлен 13.06.2010


Понятие, сущность и характерные черты терроризма. Источники и причины террористической деятельности в современном мире. Особенности уголовной ответственности за терроризм в России. Международный терроризм, противодействие и мировой опыт борьбы с ним.

курсовая работа , добавлен 13.02.2012


Терроризм: понятие, основные виды и признаки. Виды терроризма и его характерные черты. Социально-политические условия возникновения терроризма в России. Основные элементы террористической деятельности. Особенности развития терроризма в России и мире.

курсовая работа , добавлен 27.07.2012


О понятиях "терроризм" и "антитеррористическая деятельность". Деятельность ОВД по предупреждению и борьбе с проявлениями терроризма. Криминологическое обеспечение сотрудничества МВД России с международными организациями в сфере контроля над терроризмом.

курсовая работа , добавлен 23.09.2008


Понятие терроризма и его основные разновидности. История терроризма, причины его возникновения. Нормативное регулирование антитеррористической деятельности. Террористический акт, ответственность за терроризм и содействие ему по уголовному праву России.

дипломная работа , добавлен 16.12.2010


Понятие и правовая сущность терроризма. Соотношение определений понятия "терроризм" в нормативных правовых актах РФ. Уголовно-правовая характеристика терроризма. Разграничение террористического акта и других преступлений террористической направленности.

дипломная работа , добавлен 25.01.2012


Виды современного терроризма и его причины. Психологический портрет террориста. Нормативное регулирование антитеррористической деятельности. Правовой аспект борьбы с терроризмом. Уголовно-правовое содержание терроризма и ответственность за него.

дипломная работа , добавлен 22.11.2014


Активизация преступных организаций, осуществление ими террористических актов. Возмещение вреда, причинённого террористами, а также работниками спецслужб при пресечении террористического акта. Понятие ответственности государства при пресечении терроризма.

Введение

Раздел I. Сущность терроризма как общественного явления современности 17

Раздел II. Содержание, формы проявления и функции современного терроризма 67

Раздел III. Возможные направления противодействия терроризму в современных условиях 117

Заключение 167

Список литературы 178

Приложения

Введение к работе

Кардинальные изменения в международной жизни, связанные с процессами всемирной глобализации и уменьшением вероятности широкомасштабной ракетно-ядерной войны в начале XXI века не сделали мир безопасным. Возросла угроза миру связанная со стремительной экспансией экстремистских идей и практическими действиями по переделу жизни общества с использованием террористических методов. Современный терроризм существенно отличается от проявлений террористической активности в прошлом по целям, тактике и средствам борьбы.

Актуальность настоящего исследования определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, возросшие масштабы результативных террористических актов, быстро меняющиеся способы действий и регионы распространения, объективно ставят терроризм сегодня как одну из наиболее серьезных угроз безопасности личности, общества и государства. Современный терроризм бросает вызов не отдельным политическим лидерам, а целым странам и их коалициям.

Во-вторых, по массовости террористических организаций, по специфике их подготовки и методам действия современный терроризм может и способен противостоять не только службам безопасности, но и вооруженным силам. Использование повстанческой тактики и методов диверсионной борьбы делает его неуязвимым и создает фетиш всемогущества.

В-третьих, время превращения угрозы терроризма в факт действительности значительно сократилось, т.к. это осуществляют организации, группы и фанатически настроенные личности. Они хорошо законспирированы, обучены и обеспечены, имеют конкретные цели по изменению мира, состоят из добровольцев, готовых ради достижения этих целей не считаться ни с какими жертвами.

В-четвертых, террористические акции находят поддержку в странах третьего мира, потому что наиболее развитые в экономическом отношении державы навязывают индивидуалистские эгоистические духовные ориентиры этим государствам, и это с неизбежностью ведет к противодействию со стороны народов этих стран. Одной из крайних форм такого противодействия выступает сегодня терроризм.

В-пятых, в связи с развитием научно-технического прогресса, расширением доступа к информационным технологиям, люди с экстремистскими взглядами, имеют возможность ныне приобрести или изготовить любые типы оружия (в том числе и массового уничтожения), а также использовать последние достижения науки для исполнения своих замыслов.

В-шестых, определенной закрытостью и конспиративностью феномена современного терроризма, что выражено в недостаточной научной проработке его как целостного общественного явления, и в связи с этим возникшей потребностью философского осмысления его сущности, содержания и основных форм проявления.

Таким образом, проблема изучения современного терроризма, его роли в процессах происходящих в общественной жизни, генезиса и тенденций развития, проявления сущности, структуры, форм и функций в настоящее время приобретает особое значение.

Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе терроризм предстает как одна из активно изучаемых проблем. Многие общественные науки представляют свой анализ данного феномена. В настоящее время имеется большое число политологических, психологических, социологических, правовых и др. диссертационных исследований современного терроризма. Различные научные установки и особые области исследования привели к четкой дифференциации знаний об этом явлении. В политологии терроризм рассмат-

5 ривают в системе факторов, влияющих на политическую систему общества 1 . Психология ориентируется на особенности психики террористов, проявления психических расстройств у жертв террористических актов 2 . Социология исследует динамику террористических проявлений в обществе 3 . В правоведении рассматривается юридические аспекты терроризма как высокоопасного преступного деяния 4 и т.д.

Представление об уровне социально-философского анализа современного терроризма можно составить на базе рассмотрения имеющейся литературы, в которой представлен сущностной анализ данного явления, выделены его содержательные элементы как социального явления.

Результаты анализа научных работ по теме диссертационного исследования позволяют выделить наиболее и наименее изученные стороны, условно разделить литературу и публикации на группы.

В составе первой группы следует назвать работы, в которых исследуется сущность терроризма как явления общественной жизни. В этой группе можно обозначить подгруппы, т.к. в зависимости от прояснения сущности здесь выделяются главные стороны современного терроризма.

Имеется ряд работ, Л.Китаева-Смыка, Д.В.Ольшанского, В.Шляпентоха и др. 5 , акцентирующих внимание на психологии страха, его воздействии на чело-

См. например: Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма: Ав-тореф. дис. ... канд. полит, наук. - Казань, 2002; Каратуева Е.Н. Политический терроризм: теория и практика: Автореф. дис.... канд. полит, наук. - М., 2001.

2 См.: например: Кочергина А.Р. Психофизическая и психологическая диагностика по
сттравматических стрессовых расстройств на примере жертв терроризма в г. Буденновске в
1995г.: Автореф. дис.... канд. психол. наук. - Ставрополь, 1999.

3 См. например: Гришаев В.В. Социальный риск: концептуальные модели и анализ тер
роризма в городской среде: Автореф. дис. ... канд. социол. наук. - М., 2002; Эпштейн В.А.
Политический терроризм как феномен современного общества: Автореф. дис. ... канд. соци
ол. наук. - М., 1999.

4 См.: Мартыненко Б.К. Теоретико-правовые вопросы политического терроризма: Ав
тореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2000; Хабачиров М.Л. Международно-правовые про
блемы борьбы с ядерным терроризмом: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 2001.

5 См.: Китаев-Смык Л.А. Психология стресса. - М., 1983; Ольшанский Д.В. Психоло
гия терроризма. - СПб., 2002; Шляпентох В., Шубкин В. и др. Катастрофическое сознание в
современном мире в конце XX века. -М., 1999. index.html.

века и общество, механизме возникновения, развития и влияния страха на принятие политических решений.

Терроризм рассматривается как явление политического насилия, воздействующее на государственную политику в трудах И.Александера, У.Во, Г.Деникера, А.Кассиса, У.Лакера, П.Уилкинсона, и др. 1 , выявлению усиления опасности данного явления для общества на современном этапе посвящены работы В.Витюка, В.Замкового, М.Ильчикова, Е.Н.Каратуевой, Н.Н.Кудриной, О.В.Рыжова, Б.Хоффмана, С.Эфирова и др.

Многие современные исследователи в терроризме видят разновидность социального конфликта (Н.Мелентьева, Б.Чурков) , порождение западной виртуальной культуры (Э. Ги Дебор, Р.Вахитов) 4 , особую социально-информационную технологию (И.Рыжов, Н.Сляднева) 5 или иррациональную реакцию на несправедливость - «революцию помешанных» (Р. Грессарт-Матичек, И.Манацков) 6 .

1 См.: Alexander I. Terrorizm: Theory and Practic. - N.Y., 1980 Cassesse A. Terrorizm, Poli
tics and Law. - Cambridge, 1989 Deniker G. Antiterror - strategie. - Stuttgart., 1974 Laquer W.
Terrorizm. - L., 1983; Laquer W. The Terrorizm Reader: A Historical Antology. Ed. By Walter -
L., 1975; Levingstone C. Neil The War against Terrorism. 8 th Printing. Lexingtone Books. To
ronto. 1987; Thackrah R. Terrorism: A Definitional Problem II Contemporary Research on Terror
ism. Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart. Aberdeen University Press. Aberdeen,
1989. P. 31; Waugh L. William International Terrorism: How Nations Respond to Terrorists.
Documentary publications. Salisbury, N.C., USA, 1982; Wilkinson P. The Laws of War and Ter
rorizm. //The Morality of Terrorizm. /Ed. by Rappoport, Y. Alexander. -N.Y., 1989; WolfB. John
Fear of Fear: A survey of Terrorist Operations and Controls in Open Societies. Plenum Press. New
York and London, 1981.

2 См.: Замковой В., Ильчиков М. Терроризм - глобальная проблема современности. -
М, 1996; Каратуева Е.Н., Рыжов О.В., Сальников П.И. Политический терроризм: Теория и
современные реалии. - М., 2001; Кудрина Н.Н. Политический терроризм: сущность, формы
проявления, методы противодействия: Автореф. дис. ... канд. полит, наук. - СПб., 2001;
Хоффман Б. Терроризм - взгляд изнутри. - М., 2003.

3 См.: Мелентъева Н. Размышления о терроре, modules.php?
name= News&file=article&sid=499; Чурков Б.Г. Мотивационные и идейные основы современ
ного терроризма,

4 См.: Вахитов Р. Мифы и сущность, vahit03_ 03.html

5 См.: Рыжов И. Терроризм: особое мнение, ; Слядне-
ва Н.А. Международный терроризм и добровольный ПИАР: симбиоз, порожденный новым
информационным режимом XXI века, data/005/074.htm;

6 См.: Манацков И.В. Политический терроризм: региональный аспект: Автореф. дис. ...
канд. философ, наук. - М., 1998.

Ряд специалистов в области права В.П.Емельянов, С.И.Илларионов В.Е.Петрищев, К.Н.Салимов, В.В.Устинов, и др. 1 рассматривают терроризм как «сверхпреступление», создающее опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и др. опасных последствий, подпадающих под действие уголовного преследования.

Среди ученых, изучающих морально-нравственные основы терроризма (Ю.М.Гоголицын, В.А.Лефевр, Р.Рыбаков), имеется видение терроризма как столкновения двух совершенно различных этических систем, «злого» и «добро-го начала» в людях. Похожей точки зрения придерживаются духовные лидеры различных религий: Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, Папа Римский Иоанн Павел II, Председатель Совета муфтиев России Шейх-уль-Ислам Т.Таджуддин, которые выражают мнение о терроризме как о зле, грехе, еретической идее, используемой далекими от религии людьми 3 .

Другие авторы (Н.Нарочницкая, С.Хантингтон, В.Шестаков) отмечают сходство по ряду признаков явлений терроризма и войны и на этом основании заключают, что современный терроризм есть ее новая форма 4 . Зарубежные и отечественные военные теоретики (А.К.Белов, М.Либиг, В.И.Слипченко, А.

См.: Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования.- СПб., 2002; Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1998; Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. -М., 2001; Салимое К. Н. Современные проблемы терроризма- М, 2000; Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. - М., 2000; Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика- М, 2002; Терроризм и безопасность на транспорте в России (1991-2002 гг.): Белая книга / Под ред. В.Н. Лопатина. -СПб., 2004.

2 См.: Гоголщин ЮМ. Спонсоры джихада. - М, 2003; Проверим алгеброй мировую
дисгармонию. Беседа с В.А. Лефевром // Кентавр. - 2003. № 31; Рыбаков Р. Терроризм - уг
роза человечеству в XXI веке- М., 2003.

3 См.: Геополитика террора: геополитические последствия террористических актов в
США 11 сентября 2001 года (сборник статей). - М., 2002; Информационный бюллетень От
дела внешних церковных связей Московского Патриархата. - 2001. № 9; Мусульманские бо
гословы дали в Мекке определение терроризму. 15j an2002/mekka_confer .html

4 См.: Месснер Е. Лик современной войны // Военная мысль в изгнании. - М., 1999;
Нарочницкая Н.А. Терроризм: уродливая случайность или неизбежная черта глобализации?
; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? - М., 2003;Шестаков В.
Террор - мировая война. - М., 2003.

8 фон дер Хейдте и др.), рассматривая различные аспекты террористической войны, особое внимание уделяют исследованию ее сущности, а также выявлению сходства и различия между терроризмом и «классической» войной.

Ко второй группе относятся труды, посвященные выявлению содержания терроризма, его признаков, отличительных черт и форм его проявлений. Наиболее общий подход представлен в работах Ж.Бодрияра, Е.Г.Ляхова, Г.В.Новиковой, М.Н.Шахова и др. авторов 3 , рассматривающих содержание современного терроризма как совокупность трех взаимосвязанных граней - док-тринальной, организационной и деятельностной.

Исследователи терроризма К.В.Жаринов, Е.П.Кожушко, М.П.Требин и др. 4 в своих публикациях анализируют структурные элементы, выявляют его отдельные виды и классифицируют по различным основаниям. Среди таких оснований выделяются: идеология терроризма, цели, объекты террористических действий, география террористических проявлений, организационные основы, стратегические и тактические особенности, среда террористической

См.: Либиг М. Стратегический контекст современного иррегулярного ведения войн // Альманах Россия - 2010. ; Боярский В.И. Партизанство вчера, сегодня, завтра. - М, 2003; Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. - М., 1999; Слипченко В.И. Войны шестого поколения. Оружие и военное искусство будущего. - М, 2002; Шахов М.Н. Теоретические проблемы современного терроризма. - М., 2003.

2 См.: Мантаев А. А. «Ваххабизм» и политическая ситуация в Дагестане.
dissertacia/ disertacial.htm; Медведко Л.И. Россия, Запад, Ислам: «столк
новение цивилизаций»? Миры в мировых и «других» войнах на разломе эпох. - М., 2003

3 См.: Бодрияр Ж. Дух терроризма, 1005042843.html;
Лазарев Н.Я. Некоторые аспекты терроризма в контексте современной конфликтной ситуа
ции (соображения террологов) //Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, тех
нология разрешения. - М., 1993; Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с
международным терроризмом. - М., 1979; Новикова Г.В. Сильная стратегия слабых
//Терроризм в конце XX века. - Полис. - 2000. № 1; Шахов М.Н. Теоретические проблемы со
временного терроризма. - М., 2003;.

4 См.: Жаринов КВ. Терроризм и террористы: исторический справочник. - Мн., 1999;
Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений. - Мн., 2000; Требин
МЛ. Терроризм в XXI веке. - Мн., 2003.

9 борьбы, формы и способы террористического воздействия, методы и средства террористов и др.

Исторический анализ представлен в трудах В.В.Лунеева, Б.Тамма, С.А.Эфирова и др. , которые сосредотачивают свое внимание на присущих современному терроризму особенностях, отличающих его от террористических проявлений в прошлом и тенденциях его дальнейшего развития, отображают многообразие содержания феномена современного терроризма.

В третьей группе следует выделить научные статьи, монографии, диссертации, документы, рассматривающие возможные направления противодействия современному терроризму в различных сферах общественной жизни.

Международный уровень проблемы борьбы с терроризмом исследуется в трудах А.И.Гушера, С.Г.Федорова, О.М.Хлобустова и др. , ими предлагается ряд мероприятий, регламентирующих международные отношения по вопросам пресечения деятельности террористов, их преследования и выдачи. Авторы А.М.Бородин, К.П.Буртный, Е.П.Кожушко в своих трудах формулируют систему мероприятий, организуемую государственными органами и общественными организациями, по устранению противоречий социальной жизни, вызывающих террористическую активность. Такие исследователи, как А.Ильин,

См.: Лунеев В.В. Альманах Организованная преступность, терроризм и коррупция. -2003. №2. ; Эфиров С.А. Терроризм как катастрофогенный фактор. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения, ; Thamm B.G. Terrorismus. Ein Handbuch uber Tater und Opfer. - Buchvertrieb, 2002.

2 См.: Гушер А. И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. ; Кравченко И.Н. Дипломатические аспекты противодействия транснациональному терроризму. terrorizm/315.html; Хлобустов О.М., Федоров СГ. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния // Современный терроризм: состояние и перспективы. Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000;

См.: Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма: Автореф. дис. ... канд. полит, наук. - Казань, 2002; Буртный К.П. Современный политический терроризм. -М., 2003; Илларионов СИ Террор и антитеррор в современном мироустройстве. - М., 2003; Кожушко ЕЛ. Современный терроризм: анализ основных направлений. - Минск, 2000.

10 Д.В.Ольшанский и др. , анализируют способы, снижающие террористическую опасность для индивидов, формулируют правила безопасного поведения личности в условиях террористической активности.

Среди государственно-правовой литературы, посвященной проблеме противодействия терроризму, выделяются международные соглашения, законы РФ, юридические нормы, направленные на организацию сотрудничества между государствами, определяющие законодательное запрещение терроризма, его материальной и финансовой поддержки, организацию обмена информацией для эффективного противодействия и т.д.

Вопросы, связанные с вооруженной контртеррористической борьбой освещены в работах А.Куликова, А.Николаева, П.Поповских, В.Суворова, А.Тараса и др. 3

См.: Ильин А. Терроризм или как защитить наши города от взрывов // Школа выживания в условиях экономического кризиса.- М, 2003; Ольшанский Д.В. Психология терроризма.-СПб.: Питер, 2002

2 См. например: Международная конвенция о борьбе с захватом заложников принятая
ГА ООН 17.12.1979; Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их
обнаружения, совершенная в Монреале 1.03.1991; Декларация о мерах по ликвидации меж
дународного терроризма, принятая ГА ООН 9.12.1994 II Жаринов К. В. Терроризм и террори
сты - Мн., 1999 Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, принятая ГА
ООН 15.12.1997; Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, при
нятая ГА ООН 9.12.1999; &chapter=l062472967; Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экс
тремизмом принятая 15.06.2001; ФЗ РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 г. № 130-
ФЗ. // Собрание Законодательства РФ, 1998. №31. Ст. 3808; ФЗ РФ «О противодействии экс
тремистской деятельности» от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ. // Собрание законодательства РФ,
2002. № 30; Концепция национальной безопасности РФ. Decree/2000/24-1; Военная доктрина Российской Федерации. Decree/2000/706-1 .html;

3 См.: Белов Л. К. Искусство партизанской войны. - М., 2003; Герасимов А.В. На лезвии
с террористами: воспоминания. - М., 1991; Гриняев С. Борьба сетей // Независимое военное
обозрение. - 2002. № 3; Куликов А. Армия не может стоять в стороне от антитеррористиче
ской борьбы, ; Малая война. Организация и
тактика боевых действий малых подразделений: хрестоматия / Сост. А.Е. Тарас. - Мн., 2003;
Николаев А. У нас - террористическая война // Независимое военное обозрение. - 2002. №40;
Поповских П. Российский ответ на «мятежевойну» // Независимое военное обозрение. - 2002.
№21; Трошин Н.В. Административно-полицейские органы царской России в борьбе с экс
тремизмом и террором во второй половине XIX -начале XX веков: Автореф. дис. ... канд.
истор. наук. - Владимир, 2000.

В особую группу следует выделить электронные ресурсы, имеющиеся на информационных сайтах, порталах и форумах Интернета. Различные общественные 1 и научные 2 организации, электронные СМИ 3 , исследователи терроризма предоставляют возможность в интерактивном режиме высказать любому желающему свое мнение о проблеме терроризма и методах противодействия этому явлению.

В изученной автором литературе высказывается много различных точек зрения, подходов и мнений по проблеме современного терроризма. Это обусловлено тем, что указанное явление чрезвычайно сложно, многообразно, противоречиво и давно рассматривается в различных плоскостях научного знания. Следует отметить и то обстоятельство, что, остается за исследовательскими рамками интегрирование в единое целое всех граней и уровней сущности и содержания современного терроризма при учете наработок в других отраслях научного знания.

Таким образом, анализ литературы показывает, что вопросы существования современного терроризма как системного явления социума, связанного, прежде всего с особым образом организованными насильственными действиями, которые по масштабам, количеству жертв и по связи с политикой может рассматриваться как особая разновидность войны и тем самым требуется

См. например: Всемирный антикриминальный антитеррористический форум; Институт политического и военного анализа publikazii/terrorizm/315.html; Международный политический институт контртерроризма; Центр анализа динамики стратегических отношений;

2 См.: Конференции по: истории; философии
. ; психологии; социологии
index.htm; конфликтологии;
антропологии

3 См.: Альманах Организованная преступность, терроризм и коррупция.
; Право и политика. Международный научный журнал, Русский журнал; Социальные конфликты: экспертиза,
прогнозирование, технологии разрешения, ; Журнал
Спецназ России. .

4 См. например: ; ;
; ; ;

12 проанализировать его взаимосвязи, взаимовлияния и взаимодействия с политикой экстремистского насилия, что в целом в качестве самостоятельной исследовательской задачи практически не ставилось, а изучались и исследовались только отдельные аспекты (например, только политический терроризм) в контексте других задач.

Актуальность исследовательской задачи, предпосылки ее научного и практического решения определили объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования является терроризм как сложное, системное явление современности, специфическая опасная социальная реальность.

Предметом исследования является сущность и содержание современного терроризма.

Цель исследования состоит в рассмотрении с социально-философских позиций глубинных сущностных черт и основного содержания современного терроризма, определении характера взаимосвязей между его структурными элементами, выявлении источников его развития, путей и способов противодействия терроризму в целях обеспечения международной безопасности, государственной безопасности России, а также личной безопасности ее граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных конкретных задач:

Уточнить сущность современного терроризма, прояснить причинно-следственную, формально-содержательную, идейно-политическую и военно-стратегическую суть.

Представить систематизировано содержание, структуру современного терроризма как социального явления, определить место и роль в структуре общественной жизни.

Исследовать глубинные причинные факторы и основные противоречия, обеспечивающие развитие терроризма как общественного явления современности.

Общетеоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют идеи и положения представителей отечественной и зарубежной философской мысли, в которых исследуются социальные явления общественной жизни, феномены общественного и индивидуального сознания.

В качестве методологической основы диссертации выступают базовые положения социально-философской науки, ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования. В работе используются и реализуются принципы философского анализа: функционально-деятельностный, организационно-системный, сущностной, структурно-содержательный, аксиологический, феноменологический подходы, принципы социального детерминизма, историзма и т.д. Использовались также более конкретные методы классификации и систематизации, теоретического обобщения и описания, контент-анализ и другие. В данном исследовании учитывались методологические требования принципа познаваемости объективной реальности, многомерности истины, ее опосредованности различными формами научного познания, миропонимания и восприятия.

Эмпирическую базу исследования составили: социологические данные, полученные и использованные другими авторами по исследуемой проблеме, контент-анализ основных законодательных актов, документов, публикаций в периодической печати и других источников.

Научная новизна исследования заключается в социально-философском анализе актуальной научной задачи, которая до последнего времени оставалась недостаточно исследованной и выражается также в положениях, выносимых на защиту.

14 На защиту выносятся следующие основные положения:

Современный терроризм - это особым образом организованное насилие, вид социального противодействия, которое по военно-политическим целям, средствам, способам и результатам воздействия является одной из форм ведения войны и представляет собой антиобщественную деятельность крайне агрессивных организованных, идеологически подготовленных субъектов и представляет собой целостную систему, где представлены экстремистские идеи и действия людей и соответствующих организаций.

Содержание современного терроризма включает в себя непримиримые духовные, политические позиции, поддерживаемые определенными социально-экономическими структурами, оно синтезирует экстремистские мировоззренческие взгляды отдельных людей и организаций, и включает в себя амбициозно-политические, духовно исключительные, фанатическо-психологические компоненты, которые на организационном и личностном уровне направлены на дестабилизацию жизни социума.

Функционирование современного терроризма опосредовано совокупностью целого ряда экономических, социальных, политических и духовных противоречий, которые вызваны особенностями современного общественного развития и выступают его источниками и причинами.

Противодействие современному терроризму рассматривается, как процесс разрешения противоречий, выступающих его причинами, и направлено прежде всего, на предупреждение и предотвращение террористической активности. Вооруженное противоборство с его проявлениями есть крайняя мера после того, как были использованы все ненасильственные формы, способы и средства.

Структура и основное содержание диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложения.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, показана степень ее разработанности в литературе, сформулированы цель и задачи ис-

15 следования, определены объект и предмет анализа, научная новизна и практическая значимость работы.

В первом разделе - «Сущность терроризма как общественного явления современности» исследуются различные подходы к данному явлению, дается сравнительная характеристика понятий «терроризм и насилие», «терроризм и радикализм», «терроризм и экстремизм» и «терроризм и война», формируется авторская концепция сущности современного терроризма.

Во втором разделе - «Содержание, формы проявления и функции современного терроризма» определяется содержание и структура современного терроризма, анализируются факторы, влияющие на процесс развития терроризма, выявляются основные противоречия, приводящие к усилению террористической активности, формулируются его функции в современном обществе, дается характеристика различных подходов к анализу многочисленных проявлений терроризма и делается попытка выделения оснований для их классификации.

В третьем разделе - «Возможные направления противодействия терроризму в современных условиях» - делается обзор существующих путей и способов предотвращения, снижения и ликвидации террористических проявлений, а также обосновываются многосторонняя концепция разрешения и смягчения противоречий, являющихся причинами современного терроризма.

В заключении подводятся общие итоги исследования, делаются теоретические выводы и обобщения, на основе которых сформулированы практические рекомендации.

Приложение составляют схемы, предложенные как вариант формализации некоторых выводных знаний, а также справочная информация, используемая в ходе диссертационного исследования.

Теоретическая значимость исследования состоит в углублении и расширении социально-философских знаний о сущности, содержании структуре и функциях общественного явления терроризма, выявлении основных противоречий приводящих к усилению его активности и обосновании путей их разре-

шения в современных условиях. Полученные в исследовании результаты, обобщенные в социально-философскую концепцию, могут рассматриваться как основания при социально-философском анализе не только различных форм проявления терроризма, но и других проявлений радикализма и экстремизма в современном обществе. Выводы работы могут быть использованы в интересах дальнейшего совершенствования методологии и методики конкретных психологических, социологических исследований проблем, связанных с экстремизмом и терроризмом в жизни социума.

Практическая значимость исследования заключается в формулировке и обосновании ряда рекомендаций, вся совокупность которых представлена двумя группами: положениями и рекомендациями, касающимися дальнейшей теоретической разработки поднятой проблемы, и рекомендациями непосредственно организационно-практического характера.

Содержание диссертации, сделанные в ней выводы, создают определенную теоретическую основу для более глубокого уяснения сущности современного терроризма и путей его профилактики. Материалы исследования могут быть использованы в преподавании философии, политологии, социологии и др. дисциплин в вузах, при проведении занятий по общественно-государственной подготовке в войсках, а также в работе по обучению и воспитанию личного состава Вооруженных Сил и других силовых структур РФ.

Апробация работы осуществлена в процессе обсуждения основных положений исследования на кафедре философии и религиоведения Военного университета, на заседаниях Философского клуба Ассоциации офицеров запаса Сухопутных войск «Мегапир», в тезисах выступления на II и на III Международной конференции «Терроризм и безопасность на транспорте» (г. Москва, 5-6 марта 2003 года и 3-4 марта 2004 года), в процессе проведения занятий по философии с курсантами и слушателями Военного университета, а также в выступлениях перед военнослужащими частей и подразделений РВСН.

Сущность терроризма как общественного явления современности

Терроризм, как и всякое общественное явление, обладает многообразными свойствами, признаками, чертами. Одной из задач социально-философского анализа является обобщение имеющихся частнонаучных знаний о терроризме, рассмотрение на основе важнейших методологических принципов и требований сущности, специфики, тенденций функционирования предмета исследования.

Специфика социально-философского анализа современного терроризма состоит в следующем. Во-первых, данный феномен изучается с одной стороны как многостороннее, сложное явление, рассматриваемое в системе социальных связей и взаимодействий и с другой стороны - как целостный феномен, являющийся подсистемой общественных отношений.

Во-вторых, философский анализ дает возможность представить современный терроризм в инвариантной форме, отвлекаясь от конкретно-исторических особенностей данного феномена, что способствует раскрытию глубинных сущностных аспектов последнего; вместе с тем это совсем не означает того, что, выявив базовые, сущностные характеристики терроризма, философский анализ не может исследовать социально-исторические типы названного явления. Напротив, объектом его исследования могут быть, например, типы проявления терроризма в разных сферах общественной жизни.

В-третьих, активно применяемый деятельностный подход в социально-философском анализе предполагает исследование современного терроризма как результата совместной деятельности индивидов и террористических организаций в обществе, в этой связи деятельностное рассмотрение современного терроризма охватывает проведение субъектного, структурно-функционального и динамического видов анализа. Все это в итоге позволяет не только представить современный терроризм как целостное явление общественной жизни, но и определить его место и роль, механизм функционирования и развития в социуме.

В-четвертых, социально-философский анализ базируется и на теоретическом осмыслении эмпирического материала, служащего основой философского изучения современного терроризма, обобщает результаты исследований других наук и подтверждает полученные философские выводы итогами практики.

Целью социально-философского исследования является определение сущности современного терроризма, его содержания и разновидностей, это определение требует не только обобщения явлений охватываемых понятием терроризма, но и наглядного выражения его сущности, т.е. замены неопределенных представлений о предмете исследования отчетливым, ясным объективным знанием.

Понятие всегда относится только к одному предмету и не может относиться сразу ко многим, в представлении же о терроризме и его содержании имеют в виду иногда совершенно разнородные предметы. Предметом всех этих представлений является родовое понятие - терроризм, составленное из общих свойств выделяемых большинством исследователей, с другой стороны в свойства присущие явлению терроризма входят и разновидности этого рода, составленные путем сочетания известных особенностей терроризма с данными общими свойствами. Сами же взгляды, общие свойства и частности представления о терроризме чрезвычайно разнообразны, из этого следует одна из задач исследования - дать определение понятию «современный терроризм», т.е. на базе определенных научных понятий о современном терроризме, выделить родовые признаки т.к. они взаимосвязаны свойствами общих всем научным взглядам на данное явление, а затем определить содержание родового понятия, вытекающее из сочетания особенностей с общими свойствами.

Есть несколько подходов к проблеме возникновения термина «террор». Одни ученые1 полагают, что родственное ему понятие «фобократии» (греч. fobos - страх, cratos - власть) появилось в Древней Греции и ввел его Аристотель для обозначения особого типа ужаса перед небытием, представленный в форме боли, хаоса, разрушения, овладевавшем зрителями трагедии в театре.

Другие исследователи считают, что термин «террор» появился во время правления римского диктатора Суллы, казнившего людей по ничтожному поводу1. Попыткой обуздать тирана стало введение проскрипционных списков с именами осужденных врагов, но из-за постоянного обновления этих списков, ни один римлянин не мог чувствовать себя в безопасности.

Третьи авторы доказывают, что Н. Макиавелли, автор выражения «цель оправдывает средства» ввел понятие страха в общественной жизни, по его мнению страх «перед вашей силой - источник любви к вам, а ваша слабость провоцирует ненависть» .

Большинство террологов соглашаются с тем, что термин «терроризм» и «террор» стал широко употребляться со времен Французской буржуазной революции 1789 - 1794 годов. Якобинцы часто употребляли по отношению к себе и всегда с положительным оттенком. В 1798 году, словарь Французской Академии Наук определил терроризм как «систему страха». В Великобритании он получит несколько иное значение: «правление ужаса»4. Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе. До самых недавних пор, слово «терроризм», употреблялось очень широко и означало весь спектр различных оттенков насилия.

Содержание, формы проявления и функции современного терроризма

В системе общественных отношений функционируют различные механизмы и системы по устранению терроризма и террористов. Такие системы создаются тогда, когда к терроризму относятся как к системному явлению общественной жизни, роль различных элементов этой системы в процессе противодействия терроризму различна. Предотвращение террористических действий или хотя бы их своеобразное откладывание (перевод противоречий на путь консервации, а в идеале - затухания) возможны лишь в том случае, если известны источники и причины, порождающие терроризм, а урегулирование уже имеющейся террористической напряженности будет максимально эффективным в случае разрешения потиворечий, вызвавших ее, или хотя бы максимального снижения возможных последствий.

Источник и причина - не тождественные понятия. Категория источник акцентирует наше внимание на сущности предмета или явления, их происхождении, то есть на появлении впервые как такового. В отличие от этого категория причина имеет в виду, прежде всего возникновение конкретного вида данного явления, то есть здесь уже идет речь о появлении его вновь, в каждом конкретном случае. Иными словами, источник предполагает, прежде всего, возникновение явления, а причина - развитие уже возникшего явления и изменение его определенных свойств, появление новых разновидностей.

В настоящее время существует множество подходов к истории возникновения терроризма как явления. Одни авторы предлагают искать истоки терроризма в Библии, рассматривая в качестве примера Казни Египетские (Ветхий Завет, кн. Исход 5:12), когда 2,5 тыс. лет назад, в течение трех месяцев было осуществлено десять терактов с использованием средств массового поражения. Отравленная вода, превращенная в «кровь», нашествие жаб, мошек и песьих мух, «моровая язва», поражение градом и огнем, нашествие саранчи, от которой «земли не было видно, поела траву земную, все плоды древесные...» Последней, десятой «казнью» стало массовое истребление «ангелом-губителем» (Евр. 11.28) всех «первенцев от фараона до первенца узника в тюрьме». В итоге «не было дома, где не было мертвеца». Делалось это для устрашения фараона, державшего в рабстве еврейский народ, но огромные жертвы понесли египтяне1.

В Древних Афинах Гармодий и Аристогитон, напали в 514 г. до н.э. во время праздника Панафинея на тирана Гиппия и закололи его брата Гиппарха. Гармодий сразу был убит охраной, а его друг под пытками пообещал выдать сообщников, если тиран даст ему правую руку в знак обещания безнаказанности, после того как правитель это сделал, он осыпал Гиппия бранью, за то, что тот дал руку убийце своего брата и тиран в гневе зарубил мечом заговорщика. Позже друзья были объявлены борцами за дело свободы и им даже были воздвигнуты статуи.

Историк Е.Серебрякова пишет о государственном терроризме понтийско-го царя Митридата VI, по приказу которого в 88 году до н.э. было совершено массовое убийство римских торговцев, живущих в Малой Азии, целью террористической акции являлось усиление его политико-экономического влияния через устрашение людей. Убито было за один день до 100 тыс. римлян. В своей речи «К сенату» Цицерон, описывая массовые убийства соотечественников, призывал: «Сотрите то пятно, что вросло так глубоко и так давно лежит на чести римского народа. Тот, кто в один день по всей Азии и во многих городах одним письмом и одним указом обрек наших граждан на бойню, не только не заплатил сполна за содеянное, но находится с тех пор на троне»3.

Ряд исследователей терроризма называют самой ранней террористической группировкой секту сикариев и зелотов (в переводе с древнееврейского «сикарии» - носящие меч, «зелоты» - гневные), действовавшую в Палестине в середине I в. н.э. Это были экстремистски настроенные националисты, не признававшие священников как посредников между богом и людьми и уничто-жавшие представителей политической и духовной элиты, поддерживающих римское владычество на Ближнем Востоке1. По мнению ученых, даже среди учеников Иисуса Христа могли быть бывшие террористы, о чем свидетельствуют их имена, например: Симон Зилот или Иуда Искариот, поскольку слово «искариот» может быть переведено, как «человек с кинжалом»2.

Французский ученый М.Ферро рассматривает первое проявление терроризма в деятельности исмаилитской (разновидность шиитской версии ислама) тайной секты фанатиков-убийц хашишинов, или ассасинов, в средневековой Персии в XI-XII веках. Во главе этого движения стоял Хасан Саббах - «горный старец», разработавший целую стратегию террора по устранению политических противников не только в Персии, но и в соседних государствах (ассасины уничтожили большое количество правителей, халифов и губернаторов, в том числе короля Иерусалимского королевства крестоносцев Конрада Монферратского, пытались убить султана Саладдина). Причем иногда они действовали по заказу за определенную плату. Название свое они получили из-за того, что во время осуществления теракта (обычно в толпе с помощью кинжала) находились под воздействием наркотика - гашиша. Это были хорошо организованные воины, после убийства даже не пытавшиеся скрыться, теракт выступал неким ритуалом - формой жертвоприношения, награда за которое ждала исполнителя в мусульманском раю, где царит вечный праздник, текут реки молока и вина, а озера наполнены медом и 72 прекрасные девушки - гурии прислуживают мученику за веру и дарят ему свою любовь.

Возможные направления противодействия терроризму в современных условиях

Терроризм - многоплановый феномен, который также как война и другие асоциальные явления вырастает из самого общества и постоянно видоизменяясь, развивается вместе с ним. Понять его сущность, осознать содержание, выявить методы воздействия на террористическую деятельность - эта задача представляет собой насущную необходимость в жизни социума. Еще Гераклит Эфесский считал, что - общество «преступление должно тушить скорей, чем пожар»1.

Конечно, необходимо ограничить проявления терроризма, добиться определенных успехов в его профилактике, несмотря на то, что такая профилактика сложна и дорогостояща, но еще дороже безопасность людей, защита их нравственного и психологического здоровья от воздействия страха порождаемого терроризмом. Террористы избегают прямого и открытого противоборства и, исходя из этого, одними силовыми способами их нельзя полностью преодолеть. В социально-философском плане терроризм порожден обществом и является необходимым спутником и показателем несовершенства современных общественных отношений. Современная цивилизация, в интересах дальнейшего развития нуждается в социальных механизмах обнаружения, обнажения и постепенной ликвидации элементов своего несовершенства. Одним из индикаторов серьезных проблем общественного развития выступает терроризм.

На сегодняшний день имеется множество сценариев дальнейшего изменения терроризма в недалеком будущем - от ожидания в скором времени блистательной победы над ним до самых трагических финалов гибели человеческой цивилизации в результате глобальных террористических акций. Так футуролог В. Феллер считает, что подавить исламский фундаменталистский терроризм в ближайшие и даже отдаленные годы не удастся. В конце первого десятилетия XXI века сложится определенное динамическое равновесие между терроризмом и антитерроризмом. Сотни миллионов долларов будут инвестированы в создание террористического интернационала. В конце первого десятилетия наступившего века террористы создадут собственную структуру безопасности - структуру «охоты за охотниками». Её жертвами станут сотни «суперагентов» из Израиля, США, Европы, России, Пакистана, Индии, Египта, Турции - оперативных работников, аналитиков, агентов влияния.

Одной из основных целей терроризма будет продолжать оставаться устрашение, подавление чувствительной к нагнетанию страха интеллектуальной и управленческой составляющей спецслужб, политических и духовных элит арабского и западного мира, крупных чиновников, собственников и менеджеров, деятелей науки и культуры.

Начнется также настоящая охота за самими террористами и местами их размещения. Будут разработаны спецсредства быстрого и точного распознава-ния образов, с помощью которых в течение 10-30 минут после обнаружения группы, опознанные как террористы, будут накрыты точечным ракетным ударом. Система распознавания образов будет «выдергивать» террориста из толпы и «вести» до момента задержания или уничтожения. Распознавание будет производиться по визуальному образу, включающему особенности походки и телодвижения, голосу запаху и др. Такая система будет часто ошибаться, поскольку приказ на уничтожение будет отдаваться «настроенным на врага» человеком на основе частично идентифицированного образа, только по характерным телодвижениям и 70% «похожести».

Технической и организационной изощренности американцев арабский терроризм противопоставит не менее изощренную практику зомбирования американских и европейских наркоманов и людей, предрасположенных к воздействию агрессивного психического манипулирования, с целью превращения этих несчастных в ходячие бомбы. Людей будут «учить» бояться друг друга.

Конечно, нельзя с полной уверенностью утверждать, что события будут развиваться именно таким образом, но все же такой сценарий весьма вероятен.

В более реальном прогнозе в ближайшей и среднесрочной перспективе, с учетом объективных и субъективных условий для России, по мнению А.И. Гу-шера, нельзя исключать, что1:

терроризм, будет характеризоваться дальнейшим изменением количественно-качественных сторон, к методам действий террористов добавятся такие как отравление продуктов питания, источников воды и лекарств; широкое применение мин-ловушек; попытки завладеть ОМП или их компонентами;

произойдет, видимо, профессионализация терроризма, следствием этого может стать изменение его характера в целом: укрепление хорошо организованных и законспирированных террористических групп;

реакция общества, по всей вероятности, будет носить пассивный характер и сведется к постепенной адаптации к условиям постоянной опасности, борьба с терроризмом целиком ляжет на спецслужбы;

российский терроризм будет преследовать цели дестабилизации или полного разрушения федерализма России и дробления территории страны на отдельные независимые территории;

с учетом интернационализации многих социальных процессов в мире и превращения терроризма в мировую проблему, вполне вероятна трансформация России в одно из звеньев цепи международного терроризма.